10月24日,市政府正式印发《关于推进农村信用体系建设的实施意见》(铜政办发〔2016〕59号),正式设立宜君县农户综合信用信息中心,标志着全市农村信用体系建设框架初步搭建。
深入推进农村信用体系建设是缓解“三农”融资难、融资贵的重要举措,是切实改善融资环境、发展农村经济、助力脱贫攻坚的重要保障,对推动我市社会信用体系建设、助推铜川转型发展、打赢脱贫攻坚战具有重大的现实意义。此次印发的《关于推进农村信用体系建设的实施意见》从完善工作机制、搭建农户信用信息数据库、开展农户信用评价等方面明确提出了今后一段时期我市农村信用体系建设的方向和重点。随后,我市农村信用体系建设领导小组将围绕实施意见率先在宜君县试点推进“六个一”工程。
一是“建设一个中心”,即建设县级农户综合信用信息中心,负责农户信用信息归集、应用和数据库运行维护,组织开展贫困户建档立卡等工作;二是“搭建一个平台”,即搭建农户信用信息数据库,通过采集卫计、公安、工商、法院、税务等农户信用信息数据,建成综合性信用信息共享平台,向政府、各相关单位、金融机构提供农户信息查询和分析服务;三是“新增一个身份”,即通过对信用信息的模型分析计算,得出综合评价结果,将农户信用等级评定为“AAA、AA、A、BBB、BB、B、CCC、CC、C,D”十个信用等级,使我市农户都拥有“信用身份证”;四是“运用一个结果”,即引导金融机构充分运用信用评级结果,建立与信用等级相关联的信贷授信机制,推广信用贷款,根据信用等级的高低,在信贷额度、利率、手续等方面提供优惠和便利,切实改善农户“融资难”问题;五是“关注一个群体”,即发挥信用体系建设助推脱贫的重要作用,针对有发展生产意愿的贫困户、低信用等级农户,探索构建“优惠+谅解+救济”的信用重建机制,为其提供信用贷款,帮助其发展生产脱贫致富;六是“营造一个氛围”,即通过信用体系建设,不断建立健全“褒扬诚信、惩戒失信”的机制,让守信走遍天下、失信寸步难行,积极打造“诚信铜川”。
农村信用体系建设推进后,对农户生活带来最大的改变是可以通过守信获得信用贷款发展生产。对此,市农村信用体系建设领导小组办公室主任举了个例子:假设家住宜君县武家塬村的孙老汉想加工玉米秸秆饲料增加收入,苦无启动资金,而且家徒四壁无任何值钱的物件能够抵押给金融机构拿到贷款,信用体系建设实施后,孙老汉因良好的道德品质、社会信用、生产经营能力等信用等级被评定为“AAA”,宜君联社就将根据这一信用等级评定结果,为孙老汉直接发放10万元信用贷款,有效解决启动资金和初期建设问题。