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今天，在国际化大都市西安的南部，一波又一波创新创业浪潮正持续释放出巨大能量，令人瞩目的“双创”正充满活力地在长安区大地快速崛起。

从简政放权、创新驱动到扶持小微企业，再到设立双创基地等，长安区促进“双创”的诸多举措不断改善着创业创新的土壤。

2016年10月12日—18日，全国各省市将同步举办主题为“发展新经济，培育新动能”全国大众创业万众创新活动周。陕西省明确西安市作为全省活动周的主场。长安区，作为西安建设国际化大都市七个主城区之一，大众创业、万众创新以迅猛的发展势头成为全市双创工作的一枝独秀，激活一池春水。

聚——创业创新长安追梦

“长安区是最适合创业的区域。因为，在长安区，梦想有舞台、创业有载体、创新有空间。”长安区区委书记杨建强一语道破长安区双创的秘诀。

长安人创业热情有多高？长安区区长王强介绍：今年1—9月，全区新增企业、个体户数量再创新高，实现“井喷式”增长,新登记各类市场主体7903户，注册资金531112.28万元，同比增长60%和32%；全区市场主体总数43372户，较去年同比增长28.7%。

长安人创新成效有多大？据了解，上半年，全区共完成社会生产总值263.89亿元，同比增长15.5%，位列全市第一,也是唯一一个实现两位数增速的区县；今年1—8月，全区共完成规模以上工业增加值167.7亿元，同比增长29.6%，位列全市第一。

这一切，都离不开“双创”。按照国家关于大力推进大众创业、万众创新的重大战略部署，长安区认真践行五大发展理念，主动适应经济发展新常态，通过一系列措施全力推进“双创”工作，有效激活区内科教资源优势，优化创新创业环境，为区域经济注入新的发展活力。

在这里，有让创业梦想起航的独特优势。

长安是西安建设国际化大都市七个主城区之一，人文特色鲜明，科教资源丰富，驻区34所高校，21所科研院所，高校约占全市高校总量的50%，是陕西省高等教育资源最集中的区域。区内有长安科技创新产业园、长安现代农业物流园、长安通讯产业园等八大园区，三星电子、中兴通讯等近百家高科技产业项目和20余家世界五百强企业相继落户合作共建区，西北水电、中交二公局、中航工业3大央企落户常宁新区，高新技术产业集群发展格局初具规模，产业优势明显，发展前景广阔。

强劲的发展势头，优越的创业平台，让长安区连续多年被评为西安市目标综合考评优秀区县，荣获西部最具投资潜力百强区，跃居中国全面小康成长型百家县市行列，城乡人居环境明显改善，吸引了大批创客。

政府强有力的组织引导让创业者吃下了定心丸，犹如给创业梦想插上腾飞的翅膀。长安区成立了科技成果转化利用协调工作领导小组，建立政府、企业、科研院所、高校协调机制。成立长安区双创中心，指导、协调全区双创工作，搭建信息服务平台，让创客在优质服务中安心创新，充分发挥聪慧才智。建立创新政策协调审查机制、建立创新政策调查和评价制度、健全统筹协调的科技宏观决策机制……科技、经济、社会等方面的政策、规划和改革举措的统筹协调和有效衔接，为系统推进全面创新改革试验，促进创新驱动发展战略的深入实施提供了坚实的保障。

创——初现“一心三带四板块八园”产业格局

创新创业需要一个栖息地，有适宜的土壤、空气和阳光。

按照国家大力推进大众创业、万众创新的重大战略部署，长安区积极响应省市号召，培育发展新动能、打造发展新引擎。

在“十三五”开局起步之初，长安区就科学谋划、推进创业创新发展规划，制定推进双创工作的指导意见及扶持政策，优化创业环境，构建“一心、三带、四板块、八园”的双创产业格局。

“一心”即长安双创基地，已经申报国家双创示范基地。高新技术与现代服务业产业带、终南文化旅游与健康养老产业带、浐河休闲旅游与都市农业产业带等“三带”聚集成综合产业长廊。“四大板块”囊括了以长安主城区为主体的现代服务业板块、以合作共建区为主体的高新技术产业板块、以永久基本农田保护为主体的国家现代农业示范区板块、以秦岭北麓为主体的休闲旅游产业板块，让产业结构更加完整丰富。长安科技创新产业园、引镇现代物流园、长安现代农业物流园、长安新型建材产业园、三星电子产业园、长安新材料产业园、长安通讯产业园、杜陵遗址保护园“八大园区”充分发挥了各区域资源优势，打造了一系列自主创新示范区，构建创新创业新高地。

今天“苗圃”里的幼苗，明天就是支撑长安区发展的“大树”。创业的年轻人需要不断历练才能茁壮成长。

2016年5月初至6月中旬，长安区成功举办了由西安市人民政府、阿里云计算有限公司联合主办，长安区人民政府、淘丁集团联合承办的“Find校园合伙人”阿里云创客+创业大赛（陕西赛区）暨“长安双创杯”西安市创新创业大赛。陕西赛区作为全国8大赛区中西北地区的唯一赛区，受到各高校师生和社会各界的高度关注，共收到1156个报名项目，参与高校高达80余所，项目涵盖智能制造、机器人、VR/AR、无人机、电子商务、互联网及移动互联网、金融、智慧城市、文化创意等多个行业。众多怀揣创业梦想的年轻人在这里，找到梦想起航的方向。

促——“双创基地”打造创业乐园

为何选择在长安区双创基地创业？“人脸识别及其工业级应用项目”负责人郭涵瑜说，因为这里有着独特而良好的创新创业生态系统，人才、资金、市场和政策都是“强磁场”。

长安区政府以16000平方米、近2亿元资产的长安双创基地作为投入，分别与阿里云及百度签订合作协议，共建创新创业孵化服务基地。预计2016年底投入运营，运营后将发挥双创示范基地作用，辐射带动产业，带动驻区高校、科技园、创业园及众创社区建设，打造高校成果转化及高校人才培养的综合平台，实现“开门搞创业，转化路路通”。双创基地引进了阿里云、百度等知名企业共建创新创业孵化服务基地。联合省发改、省科技等部门，打造教育成果转化及交易平台。

长安双创中心可满足创业者的所有想象，有创客空间、文创街区、公共会议区、图书馆、文化馆等。可以同时容纳30+创业团队办公，白鹭时代（西安）HTML5移动互联网示范产业园、17个创业大赛获奖项目即将落户双创基地孵化，基地将辐射带动辖区内高校、众创空间，培育形成长安区创新创业核心区。

位于西安市长安区创业中心西安百度开发者创业中心，拥有3000余平方米办公区域，可以同时容纳20余支创业团队办公。阿里巴巴创客+孵化基地（西安）站以平台化的运营模式，致力于为创业者提供从行政后勤、阿里技术指导、资源对接、投融资对接等全方位的落地创业服务。

阿里云及百度这两支“双引擎”的力量，在长安双创基地将发挥得淋漓尽致。二者合力建设高校科研成果转化链条，加速成果转化，形成小微企业聚集，凸显双创经济效益和社会效应。

西北工业大学、西安电子科技大学等10所高校双创中心日趋完善，西安优客工场获省、市众创空间认定，吸引入住了创业企业20余家、创业人员83人，创业导师400人，吸纳团队和企业就业150人。兵器工业集团北斗应用技术开发中心、陕西冠捷生物、陕西德立恒通机电、北方天穹气象环境等科技有限公司产值突飞猛增，长安电子商务协会、合民意种植合作社等电商成绩凸显，涌现出了一批双创榜样人物。

扶——让创业“幼苗”茁壮成长

创业创新的热潮，始于政府的顶层设计。

按照长安区政府出台《关于推进大众创业万众创新的指导意见》的目标要求，未来长安将建设成为创业环境优良、创业能人辈出、创业服务配套、社会就业充分的创业创新型示范区。

激活创业主体。积极培育创业主体，鼓励各类人才创业，鼓励各种形式的“精英创业”、“大众创业”、“草根创业”，激发广大群众的创造活力，并吸引区外高端人才和团队来长安创业创新，鼓励长安区科技人才利用现有政策带头创业创新。

降低创业创新成本。加强技术支撑，积极构建以企业为主导，产学研用合作的“互联网+”产业创新网络和产业技术创新联盟，支持以龙头企业为主体，建设跨界交叉领域的创新平台;加大创业空间使用的优惠补贴，加大落实税费减免等优惠政策。

拓宽投融资渠道。落实省、市吸引创业投资落户的政策措施，积极引进品牌创业投资机构，撬动社会资本支持创业创新。发挥财政资金的引导功能和杠杆作用，降低小微企业融资门槛和融资成本。

培育“创客”文化。支持举办创业训练营、创业创新大赛等活动，多形式宣传典型，激发全民创业创新活力和潜力。

与此同时，今年，长安区还即将出台《关于加快推进大众创业万众创新的优惠政策》，真金白银的支持，让创业者们放开手脚、大胆创新。

优惠政策致力打造“两个链条”，即大众创业的载体链和万众创新的载体链，从创业辅导、成果转化、载体建设、财政支持等方面支持创业创新，营造政策扶持环境，力争把长安区建设成在全市全省有影响力、辐射力和带动力的创新中心。

各项政策优惠全力支持双创示范平台建设和发展。对被认定为国家级、省级、市级众创空间的将分别给予建设经费支持；对众创空间获得国家、省级、市级众创空间建设项目立项支持的，按争取到的项目资金给予资金配套奖励，并在区域科技计划项目上予以优先支持。对在全国知名的众创空间到长安落地发展的或建成后众创空间具有特别示范带动作用的，采取一事一议的原则扶持奖励。

同时，鼓励开展各类创客活动、加快众创空间内项目的培育、促进创新成果转化……一系列优惠政策，以改革破除束缚创业创新的体制机制障碍，在“大众创业，万众创新”的浪潮之中，抢抓机遇、大力革新成为长安区的发力点。

活——激活一池春水前景无限

如今，“双创”之花在长安大地尽情绽放；长安，将成为创业创新者的圆梦之城。

从“十三五”开局之初，长安区就全力实施创新驱动战略、激发创新创业活力，始终把创新作为引领发展的第一动力，以科技创新为核心，以体制机制创新为保障，以创新能力建设为手段，加快实施“互联网+”行动计划，大力推进“大众创业、万众创新”，最大限度激活创新创业活力、增强长安发展内生动力。

人才是创新之母，只有当人才与创新有机融合，才会产生一种奇妙的“化学反应”。

未来几年，长安区将加快高层次人才引进和培养，建立完善人才管理体制，培养和造就能满足长安发展需要、富有创新精神、敢于承担风险的创新型人才队伍。围绕企业科技创新，引进、培育或认定一批高层次科技创新团队，针对企业或产业领域的前沿问题、高端问题开展联合技术研发，抢占科技与产业发展制高点。到2020年，建设20个高水平企业技术创新团队；各类人才资源总量达到13.15万人，本科以上学历拥有者比例达到25%以上。

力争通过三年的努力，长安区创新能力全面提升，科技对经济发展的支撑作用显著增强，研发投入占GDP比重达到3%，科技进步贡献率达到50%；建设各类科技园、孵化器、加速器、创业基地等新型专业创业主体超30家，通过双创累计带动就业超3万人，建成3家以上“创新创业带动就业示范基地”，将长安区建设成为国家双创示范基地。

“双创”，正在成为长安区的新的发力点，在一系列新政策以及互联网新技术的推动下，创业者的理想与激情喷薄而出，正汇聚成为国际化大都市经济增长的新引擎，并释放着源源不竭的新动力。

一个开放创新、富有激情、充满活力的新长安，正在向双创、向世界、向未来前进！