大熊猫国家公园初步方案已经完成 正上报中央审批

按照中央的要求，今年4月，由四川牵头，陕西、甘肃两省配合，启动了中国大熊猫国家公园体制试点方案编制工作。经过3个月的努力，现三省已初步完成大熊猫国家公园范围划定、公园内人员资产清查等工作，编制完成了大熊猫国家公园体制试点方案，正由川、陕、甘三省联合上报中央有关部门审批。四川省林业厅厅长尧斯丹在16日四川省举行的新闻发布会上透露了上述消息。

尧斯丹介绍说，建立大熊猫国家公园是中央全面深化改革的内容之一。大熊猫研究的目的是为了更好的保护，而保护最有效的载体是原生态的自然栖息地。四川是大熊猫的故乡，无论是大熊猫的栖息地面积还是野外大熊猫的数量，以及人工圈养的大熊猫，在全国都占有主体地位。

尧斯丹称，四川十分重视大熊猫的栖息地保护，早在1963年就建立了全国第一个大熊猫自然保护区。这些年，四川一直坚持统筹推进大熊猫栖息地保护、科研和对外交流，在国际国内产生了良好的影响，大熊猫已成为四川省乃至国家对外交流的重要名片。

据介绍，四川省在设计大熊猫国家公园中，主要坚持了四个方面理念：一是坚持保护大熊猫栖息地原真性和完整性的原则，把最应该保护的地方保护起来；二是突出体制创新的原则，把大熊猫分布地现有自然保护区、世界自然遗产地、森林公园、地质公园、风景名胜区、水利风景区、林场（林区）等各种保护地形式和范围整合纳入国家公园，解决跨部门体制性问题；三是坚持功能分区、差别化保护原则，结合国内外国家公园划建经验和四川实际，将大熊猫国家公园细分为核心保护区、生态修复区、游憩科普区、传统利用区，实行差别化保护；四是坚持统筹协调、兼顾各方的原则，既坚持保护优先，又兼顾国家、省重点工程项目规划、所在地社会经济发展规划对国土空间利用的要求，同时既有利于资源保护，又充分调动当地党委、政府和群众的积极性。（记者 刘涛）