兴隆街道收看电视问政自查报告

按照区政府办公室通知要求，兴隆街道分别在4月13日、14日组织领导班子成员和全体干部职工集中收看了西安市首场电视问政节目，随后，召开中层以上领导干部会就《电视问政》节目中所呈现出的问题，结合兴隆实际，举一反三展开自查讨论，梳理出兴隆街道行政管理和服务群众中存在的3大类、9项具体问题，并制定措施进行整改，现具体报告如下：

一、存在问题

(一)区域经济内生动力不强，过于依赖开发区建设

一是本土企业培育力度不强，拆迁后缺乏支柱产业;二是商业市场档次不高，缺乏引导布局;三是现代农业发展观念滞后，统筹城乡一体化发展思路不清晰。

(二)社会管理手段落后，不能适应城市化进程

一是城乡人居环境亟待改善;二是农村富余劳动力转移就业仍需加强;三是耕地保护、农村拆基地管理需理清工作程序。

(三)干部作风建设仍有待加强，需要适应新常态

一是部分街村干部学习意识不强，特别是应对城市化转变的思想准备不足;二是部分干部工作作风不扎实，缺乏担当意识;三是基层干部特别是农村干部服务意识不强，工作方法简单粗暴。

二、原因分析

一是发展理念有待提高。近年来，兴隆街道的经济发展、维护社会稳定、重大项目推进、民生保障等方面的具体工作，都是围绕在两区合作共建的重大项目基础上，对自身经济发展认识片面，没有很好地把经济工作同开发工作有机结合，统筹协调，把经济工作简单分割，就指标谈指标，就数据看数据，忽视了兴隆经济内生动力的培育，以致有时对本土企业谈起来重要、干起来次要、忙起来不要。

二是各方面投入不够。由于基层事务繁忙，工作时间碎片化严重，往往一个事没完另一个事又来，对一些重点工作之外的事务，时间和精力投入不够，抓日常工作依赖思想还较重;向上争取意识不强，等、靠、要项目资金发展区域建设的落后观念亟待转变;重点工作之外的人力、财力、物力保障投入需要加强统筹协调。

三是农村基层组织建设力度不大，缺乏有效监督措施。没有充分认识四风问题的复杂性、长期性，对四风隐身、变形的判断不足，还停留在中央和省市区委发文辨识的层面，在完善党风廉政和反腐败制度建设中缺乏前瞻性，导致一些制度往往滞后于实际的发展，一些约束机制成了花架子，成效不明显;对新形势下基层工作机制研究不具体、落实不到位，习惯用自己长期在基层的工作经验去判断，导致一些新矛盾、新问题没有及时发现，缺乏行之有效的问责手段;缺乏科学的农村考核评价体系，没有形成全街一盘棋，对日常工作表现突出的干部，缺乏有效的激励和支持措施，没有真正做到制度管人、制度管事。

三、整改措施

(一)经济方面的突出问题及整改措施

一是针对本土企业培育力度不强，拆迁后缺乏支柱产业的问题，街道将在原有兴隆企业大讲堂的基础上，继续邀请省内外知名经济学家和技术专家为民营企业进行知识培训和展开座谈;同时街道将为民营企业发展提供更多便利，保证兴隆的非公有制经济地位不动摇;在区域内，引导各家非公有制企业成立企业家协会，优化产销结构，实现区域内信息资源共享、风险共担、利益共享的合作经营模式。责任部门为街道经济发展办公室，主要责任领导是街道办事处副主任徐道志，责任实现为2016年6月前。

二是针对商业市场档次不高，缺乏引导布局的问题，街道将在2016年6月前完成对钵鱼寨商业街的全面整治，对水、电、路、绿化、人行道、照明等基础设施进行改造，提升西沣路沿线的整体商业环境和投资环境，用2-3年打造出商业街品牌。责任部门为街道城建办公室，主要责任领导是办事处副主任侯民兴。

三是针对现代农业发展观念滞后，统筹城乡一体化发展思路不清晰的问题，街道将依托三星、长安通讯产业园和兴隆社区等建成的项目，以西太路、南横线和西户路为核心，以西沣路景观提升为契机，辐射带动公路沿线的生态农业和观光农业，在西户路沿线已形成零星规模的经济作物种植和禽畜饲养业的基础上，逐步整合资源，形成规模种养业的农业产业，用三到五年时间创出特色品牌。责任部门为街道经济发展办公室，责任领导为街办副主任徐道志。

(二)社会管理方面的问题及整改措施

一是针对城乡人居环境亟待改善的问题，街道将在人口聚集区分别建设四季广场、创新广场、民俗广场，在西沣路两旁分别建设桂花长廊、银杏园、银杏长廊，同时将对沿线商铺进行立面改造，彻底使西沣路旧貌换新颜，处处有景观。让景观服务群众，给群众提供休闲、纳凉、健身的新去处，引导群众文明出行，培养和提高他们的环境保护意识，为进一步推进街道城市化进程夯实基础，责任人为街道办事处主任韩利敏，整改时限为2016年6月。

二是针对农村富余劳动力转移就业的问题，街道将继续与区上有关部门联系，以三星园、长安通讯产业园和西部国际社区为重点，有针对性的开展农民工技能培训活动，每年办两期，并颁发有关劳动部门技能认证书，切实解决农村剩余劳动力的就业问题。主要责任部门为街道劳动保障所，责任领导为街办副主任程小艳，整改时限为2016年6月。

三是针对农村宅基地、耕地管理的问题，街道将集中对一些空心村的闲置宅基地进行整治，完善宅基地申请、划拨程序，规范宅基地使用;对毁田挖沙破坏土地耕作层、擅自改变土地用途等违法用地现象坚决予以打击，确保基本农田和耕地的面积不减少。主要责任部门为街道城建办公室，责任领导为街道办事处副主任侯民兴，整改期限为2016年7月。

(三)干部作风建设方面的问题及整改措施

一是针对部分街村干部学习意识不强，特别是应对城市化转变的思想准备不足，街道将举行23次专题座谈会，专门从思想上解决工作积极性问题;通过集中讨论，结合兴隆的实际工作情况，街道将进一步完善机关工作制度和业务流程，解决人民群众办事难的突出问题。主要责任部门为党政办，责任领导为街道党工委书记关生才，整改时限为2016年6月。

二是针对部分干部工作作风不扎实，缺乏担当意识的问题，街道将继续坚决整治四风问题，加强机关规范化运行，加大对党员干部的日常监督管理，严肃查处违反四风案件，严厉打击损害群众切身利益行为;保持反腐倡廉高压态势，坚决抓实案件查办工作，突出案件警示震慑作用，发挥好两代表一委员的社会监作用，在政务微博、微信公众号开通举报平台，加大对身边的腐败治理。责任部门为街道纪工委，责任人为纪工委书记郭队部，整改时限为长期坚持。

三是针对机关党员干部服务意识不强，工作方法简单的问题，街道将创新基层党组织服务载体，把服务群众落实到党员的日常行为和经常性活动中。注重党组织之间开展互联共建活动，发挥政务微博、微信公众号作用，着力加强对流动党员网络教育学习和互动联系，切实加强对农村后备人才动态管理，在广大农村党员中开展设岗定责、志愿者服务活动，继续开展庸懒散浮拖专项整治，严格干部监督管理，帮助教育和严肃惩处后进、差评干部，使每一名有服务能力的党员有岗、有位、有责、有为。责任部门为街道党政办，责任人为党工委书记关生才，整改时限为长期坚持。