随着日前《农村承包土地的经营权抵押贷款试点暂行办法》和《农民住房财产权抵押贷款试点暂行办法》的出台，我区将继续通过完善多层次金融服务体系和风险分担补偿机制等措施，进一步依法稳妥规范地推进“两权”（农村承包土地经营权、农民住房财产权）抵押贷款试点工作，更好地让农民手里的“死资产”变成“活资本”。
2010年9月，我区率先在西北地区启动农村产权制度改革工作，对农村集体土地所有权、集体建设用地使用权、土地承包经营权、建设用地上房屋所有权进行确权登记，初步建立农村产权登记管理系统，并由政府搭桥，对接相关金融机构，为确权颁证农户提供抵押贷款，探索尝试盘活农村“沉睡资源”，为农民创业送来了资金活水。去年12月，我区被确定为国家“两权”抵押贷款试点地区，区上按照“政府引导、市场交易、规范运作、统一监管”的工作思路，建立起以政府为主导、部门协作，银行为主体，保险、担保公司等为补充的多层次金融服务体系，将在现有交易平台的基础上，积极组建国有企业性质的新农村产权交易中心，中心设信息发布、交易鉴证、价值评估、抵押贷款等12个席位，能更全面周到地为群众提供抵押贷款各环节服务。同时，市区两级财政按比例共同出资3000万元，成立了三阳农村产权融资担保有限公司，区财政还出资500万元设立了农村产权融资担保风险补偿基金，进一步完善政府、银行、贷款户之间风险分担补偿机制。另外，人民银行日前会同相关部门联合印发“两个办法”，为试点工作提出了更明确的政策要求，也进一步推动了我区农村产权交易的依法稳妥规范推进。目前，全区土地承包经营权确权登记农户4.48万户，发放产权证书3.88万本，证书发放率达85％；房屋所有权确权登记农户6508户，发放产权证书400本。高陵信用联社、高陵阳光村镇银行、邮政储蓄银行等金融机构，累计发放“两权”抵押贷款9900万元，其中土地承包经营权抵押贷款9769万元，单笔最高500万元。农村房屋抵押贷款131万元。