长安区子午街道深入推进城乡治理工作纪实

近年来，子午街道把城乡环境治理放在突出位置，不断创新管理模式，经过几年探索，逐步形成了街、村、组、户四级联动机制，城乡治理初步取得了“三个转变”，即由街村领导干部主抓治理向全民行动的转变，由镇区区域治理向辖区全面提升的转变，由被动集中治理向文明自觉习惯养成的转变，走出了一条全民知晓、全民参与、全民共建、全民共享的城乡治理新路径。

坚定不移推行精细化管理

上级点、同行帮、自己找、群众提，这是子午街道在深入推进城乡治理工作中总结出的实践经验。子午街道在1月29日召开的城乡治理动员大会上，搭建了微信联动平台，要求各村迅速查找影响城乡形象的10项负面清单，并逐项列明责任人、整改措施、完成时限，实行销号动态管理。街办领导按照各自分工，对辖区内的问题进行明察暗访，对发现的问题及时公布，责令各村或有关单位限期整改。街道还向社会公布了“山水长安，魅力子午”的微信公众号，让群众参与到城乡治理工作中来，通过“随手拍”帮助街村干部查找问题。

何子路与环山路十字装摄像头杆底下的砖未及时清理;街道南北街因没有停车标线导致车辆乱停乱放;抱石和东村之间的见子河两岸生活垃圾成堆……这些问题被一一列入清单，并被迅速认领和整改。

2月29日，市容办工作人员在子午北街、子午南街、子午西街等路段重新划定停车标识线2100平方米，镇区十字划定禁停区，标识线800米。街办固定4名工作人员，与城管执法大队、环山交警中队等部门，纠正镇区乱停乱放112起。同时，市容办连同子午镇村、天子口村、西村、曹村，出动挖掘机4台，农用车12辆，人员120余人，对见子河子午段、天子峪河天子口段、子午峪河西村、天子峪河曹村段等河道堆积淤泥及垃圾进行清理拉运，捡拾河堤内生活垃圾，清除两岸杂草。街村两级还通过新添垃圾箱、果皮箱，广播宣传、保洁员劝阻等方式，积极倡导“垃圾入箱、保护河流”，彻底改变以往“脏乱差”局面，实现河道环境整体提升。

全民参与让规范落地生根

城乡治理涉及治污减霾、安全生产、环境卫生三大板块，但说到底都和人的生活习惯息息相关，引导好、管理好群众自觉养成文明习惯，才是提升城市治理的关键。

走进子午街办机关大院，“推进城乡治理、共建美好家园”倡议公示栏映入眼帘。街办印制了8000份城乡治理“八要八不要”倡议信，发放各村组和群众家中，推进城乡治理，实现家喻户晓、人人参与。辖区内19个村的村规民约中，城乡治理的相关内容也都赫然在列，对环境卫生、治污减霾、安全生产等进行了明确规定，并逐步成为大家共同遵守的准则，为城乡治理打下坚实基础。

街办不时在子午镇区十字发起治污减霾宣传活动，倡议广大干部群众节能办公、低碳出行、环保生活，为治污减霾尽份力。街办对社区建筑人员进行消防演练，召开安全生产培训会，保洁员工作标准提升会，有计划分批次对村组干部、保洁员、群众进行宣传教育，让城乡治理“人人都是参与者、人人都是受益者”的观念深入人心。同时，街办还在街道党校、辖区中小学内开展环保专题教育，让环保理念走进课堂，通过“小手牵大手”引领辖区广大群众共同养成文明习惯。

城乡规范化管理，离不开驻街单位和广大商户的支持。每年年初，街道市容办都会和驻街企事业单位、商户签订环境卫生门前“三包”责任书，督促各单位按照要求管护好自己门前“责任田”，形成共建共享机制。今年3月初，街办还向广大商铺门店下发了规范整改通知书，要求自觉规范门头牌匾，清理门窗广告，杜绝出店经营。截止3月7日，共规范一店多牌6处，规整出店经营36起，擦洗商户门窗、卷闸门112户，铲除玻璃、电杆广告150余处。在群众的共同参与和努力下，镇区有序了，也更加靓丽了。

向景区延伸让秦岭更净更靓

近年来，子午休闲观光旅游悄然兴起，小五台、子午峪、抱龙峪等开放景区成为市民的旅游新宠。游客多了，城市治理的工作压力也更大了。子午街办将城市治理工作向景区延伸，加强景区环境保护力度，保护秦岭山青水美。

街办经常联合秦岭生态环境保护管理委员会办公室，对峪口道路进行全天候清扫管护，确保峪口景区道路干净整洁。街办组织沿山村组定期对山间小道、峪口沟底等地方的垃圾进行清理，及时消灭景区白色垃圾。在街办的牵头下，子午峪成为西安高新学院志愿者的实践基地，每年3月，高校志愿者们就走进峪口，开展捡拾白色垃圾活动，至今已连续坚持了五年。团区委联合子午北街社区志愿者，在子午大道口开展“关爱秦岭，从我做起”公益活动，向过往群众或游客发放环保购物袋、宣传册，动员大家共同呵护秦岭。区文明办等也先后组织近千名市区志愿者团队走进子午峪等景区，开展捡拾垃圾活动。活跃在秦岭北麓的各界志愿者，早已成为呵护秦岭生态的中坚力量。

“游客捡拾一袋垃圾，换取一瓶矿泉水。”从去年开始，子午街办发起了“让秦岭常绿，让八水长流”活动，号召游客在服务中心领取环保袋，登山时把产生和发现的垃圾放进环保袋带下山来，通过自己力所能及的小事为呵护秦岭生态做贡献。截止目前，已兑换矿泉水1000余瓶，环保活动赢得了游客的大力支持。

短期突击、集中整治只是手段，而创建“美丽乡村、绿色家园”才是根本。近年来，子午街办不断探索农村环境卫生管理长效机制，成功创建了台沟村等5个环境卫生示范村，辖区一类村达16个，街道环境卫生走在了全区乃至全市的前列。2015年，台沟村成功创建省级美丽乡村。

今后，子午街办将继续加大工作力度，通过党员率先垂范，引领群众普遍参与，整合“一事一议”、“以工代赈”等资金奖补，不断完善农村基础设施，全面推进农村环境综合整治，加快美丽乡村建设步伐。此外，依托新型农村社区建设硬件基础，发展兴村富民产业，塑造乡村文化，努力使子午生态优势、文化资源优势转化为生产力，从而不断丰富和提升美丽乡村建设内涵，实现辖区城乡环境全面提升。