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2016年2月19日，民政部、发展改革委等九部委联合发布《关于推行节地生态安葬的指导意见》，是深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，落实中共中央、国务院《关于加快推进生态文明建设的意见》(中发〔2015〕12号)和中共 中央办公厅、国务院办公厅《关于党员干部带头推动殡葬改革的意见》(中办发〔2013〕23号)一项重要举措，必将对全面深化殡葬改革，推行节地生态安葬，保障群众基本安葬需求，保护生态环境，促进人与自然和谐相处产生重要助推作用。

西安市阎良区“十二五”期间，竭力推动以“节地、生态、惠民”为核心的殡葬改革，取得显著成效。一是在全省率先建成城乡一体化公益性公墓，为治理乱埋乱葬及解决项目区旧坟搬迁问题创造了有利条件；二是全面推行节地生态葬法：阎良荆山公益性公墓实行草坪葬和树葬两种方式，每穴位占地不超过1平方米，同时在阎良汉皇树葬墓园打造全省经营性公墓最大树葬区，实行全可降解生态葬法；三是把节地生态葬与惠民殡葬有机结合：阎良荆山公益墓园坚持“保本微利”原则，大幅度降低墓穴价格，彻底解决老百姓“死不起，安葬难”问题。截止目前，阎良荆山公益墓园已接纳迁葬遗骨3300多例，接纳新死亡安葬对象近200例，彻底转变了广大群众对殡葬行业的陈旧观念。

“十三五”期间，阎良区将全面贯彻《意见》精神，严格按照省市安排部署，狠抓“四个着力”建设，深化葬式改革，完善殡葬设施，提升殡葬服务，弘扬殡葬文明，积极充当陕西殡葬改革的“试验场”，全面推动以“惠民殡葬和绿色殡葬”为核心的殡葬改革。