2月17日， 西安市阎良区第十一届人民代表大会第五次会议隆重召开。
2月17日一大早，100多名人大代表肩负全区人民的重托和希望， 共赴盛会、 齐聚一堂， 共绘航空城发展的宏伟蓝图。
担任大会执行主席是王凤萍、 刘宗峰、 张轶、 周艳利、 冯立文、 李彦斌、 惠曙光、 于莉、 张锡政。列席大会的有不是代表的区级各班子领导成员， 区级机关各部门、 各直属企事业单位的负责同志， 各双管单位负责人， 以及出席区政协七届五次会议的全体委员。会议由大会执行主席刘宗峰主持。
上午11:00， 大会在雄壮的国歌声中开幕。
区长王育选代表区人民政府向大会作政府工作报告。报告指出，2015年， 在区委的坚强领导和区人大、 区政协的监督支持下， 以 “环境建设突破年” 活动为抓手， 主动适应新常态， 创造性地贯彻落实各级扩投资、 稳增长的政策措施， 把抓项目、 弥短板、 优生态、 促统筹作为全区工作的重中之重， 凝心聚力谋发展， 倾情倾力惠民生， 奋力赶超求突破， 基本完成了区十一届人大四次会议确定的各项任务， 实现了 “十二五” 圆满收官。五年来，阎良区经济总量和质量实现双提升。与“十一五” 末相比， 全区生产总值由100.15亿元增长到191.85亿元， 年均增长10.6%； 地方财政收入由5.27亿元增长到13.32亿元， 年均增长20.38%； 固定资产投资由117.83亿元增长到283.8亿元， 年均增长25.3%； 城镇居民人均可支配收入由22927元增长到40533元， 农民人均纯收入由8969元增长到18572元，年均分别增长12.1%和15.7%， 主要经济指标实现稳步增长； 城市功能和品位实现双提升。西阎城际铁路项目通过国家发改委批复， 西阎快速干道项目列入全市盘子， 西阎二级公路建成通车， 对外交通不断优化。投资1.8亿元， 历时三年完成供水管网改造， 新配水厂建成投用， 供水管理体制全面理顺， 供水质量和供水安全得到有力保障。坚持精雕细刻、 精细化管理， 统筹实施城市骨干道路、 重要节点拓宽改造及形象提升工程， 城市建成区面积达到30.23平方公里， 城镇化率达到56.7%， 文明典雅、 精致和谐的城市风貌更加浓郁； 生态环境和容量实现双提升。 “两河一塬” 综合整治全面启动， 石川河2.35公里试验示范段工程全面完工， 清河整治工程启动实施； 荆山塬20家砖厂全部关闭， 绿化塬体3500亩。治污减霾给力有效， 主要污染物排放量连年下降， 空气质量优良天数连年增加， 成功创建国家级园林城市、 卫生城市、 文明城市和省级生态区。民生保障体系和水平实现双提升。坚持民生投入 “两个80%” 不松劲不动摇， 累计投入64.64亿元， 实施89件惠民实事， 养老、 社保、 扶困等社会保障水平大幅提升。
报告指出， “十三五” 是阎良加快建设中国航空城的重要战略机遇期。结合阎良资源禀赋、 产业基础、 区位特点和省市要求， 牢固树立 “创新、 协调、 绿色、 开放、 共享” 的发展理念， 按照 “一体两翼、三点支撑、 四区布局” 的总体思路， 突出航空特色， 优化产业布局， 完善城市功能， 强化联动发展， 切实改善民生， 着力打造丝绸之路经济带航空产业中心， 率先建成西安国际化大都市副中心城市，为加快建设中国航空城奠定坚实基础。2016年阎良区经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.1%以上； 地方财政收入增长8.4%， 其中一般公共预算收入增长7%； 城镇居民人均可支配收入增长8%， 农村居民人均可支配收入增长9.5%左右； 规模以上工业增加值增长7.1%； 全社会固定资产投资增长5.1%； 社会消费品零售总额增长10%。
报告中指出， 今年将抓好七方面主要工作： 突出改革创新， 加速形成开放合作新格局。制定出台政府工作部门权力清单、 责任清单、 收费清单制度， 并及时向社会公布。精准推进融合开放， 密切与驻区单位沟通对接， 积极探索军民融合、 央企与地方融合发展的新机制。突出投资拉动， 确保项目建设实现新突破， 加快推进60项区级重点项目建设， 年内完成投资21.66亿元。突出质量效益， 力促结构调整取得新成效，保障大飞机4个配套项目和航空基地佳科表面处理园等13个产业项目、4号路等12个基础设施项目建设， 编制出台全区旅游发展规划， 提高农业现代化水平； 突出城乡统筹， 推动新型城镇化建设实现新跨越。完成城北产城融合示范区规划编制， 科学制定交通、 绿化等专项规划， 严格落实城市总体设计及七大片区设计。全面加快棚户区改造。科学确定“智慧阎良” 建设框架内容， 完成智能公安、 智能城管、 智能社区建设， 高标准推进关山重点示范镇“新五年建设计划” ， 挖掘地域内涵， 突出航空特色， 把更多的航空文化元素渗透到城市布局、 建筑风格、 城市街景等各个细节， 为城市塑魂。突出绿色发展， 实现生态文明建设再上新台阶， 加大 “两河一塬” 综合治理， 铁腕推进治污减霾， 努力收获更多蓝天。突出民生优先， 让全区人民共享发展新成果。突出担当实干， 塑造人民满意政府新形象。
2月18日， 第二次全体会议。听取了区人大常委会主任刘宗峰作的阎良区人大常委会工作报告、 区法院院长李社武作的阎良区法院工作报告、 区检察院检察长王君作的阎良区检察院工作报告。
2月19日， 区十一届人大五次会议举行第三次全体会议。会议由大会执行主席刘宗峰主持。大会执行主席王凤萍、 刘宗峰、 张轶、 刘强、 周艳利、 冯立文、李彦斌、 惠曙光、 于莉、 张锡政在主席台前排就坐。
大会通过了 《关于阎良区人民政府工作报告的决议》 、 《关于阎良区2015年国民经济和社会发展计划执行情况与2016年国民经济和社会发展计划的决议》 、 《关于阎良区2015年财政预算执行情况和2016年财政预算的决定》 、《关于阎良区人大常委会工作报告的决议》 、 《关于阎良区人民法院工作报告的决议》 、 《关于阎良区人民检察院工作报告的决议》 。在与会人大代表和大会列席人员的见证下， 新当选的国家工作人员集体向宪法宣誓。
大会期间， 代表们忠实履行职责， 认真审议各项报告， 积极建言献策， 提出的各项议案、 建议和改进工作的意见， 贴近实际、 体现民意， 充分展现出各位代表围绕中心、 服务大局的责任意识和履职风貌。
区委书记王凤萍在大会闭幕式上作重要讲话。她讲到， “十三五” 是我国全面建成小康社会的决胜阶段， 是阎良率先建成西安国际化大都市副中心城市、 加快航空城跨越发展的关键时期。今年是 “十三五” 开局之年， 全区上下要矢志不移地为之奋斗， 更需要各位人大代表尽心履职、 狠抓落实。她对全区人大代表提出五点希望： 一要做创新发展的引领者。认真研究政策， 努力把企业做大做强， 紧跟形势， 既研究市场需求把好产品进货关， 又不断创新开拓营销新渠道。争当创新创业的 “排头雁” “领路人” ， 着力用好 “互联网+” 概念， 在发展文化培训、 商贸物流等新业态上积极探索， 掀起全民创业的热潮， 形成大众创业、 万众创新的生动局面； 二要做协调发展的推动者。积极响应党的号召、 国家政策， 切实发挥龙头引领作用， 带领村民发家致富， 在促进农业提档升级、 农民持续增收、 农村和谐稳定上多想办法、 多出实招； 三要做绿色发展的倡导者。牢固树立并落实绿色发展理念， 扎实推进国家森林城市创建， 抓好治污减霾工作， 企业代表要带头实行绿色生产、 无污染排放， 全体人大代表要积极践行和倡导绿色生活、 低碳生活， 身体力行带动广大群众共同维护生态环境； 四要做开放发展的促进者。要进一步解放思想， 立足本职岗位， 紧抓 “一带一路” 、 渭北工业区、 副中心城市建设等难得机遇， 充分发挥自己的智慧和力量，在更高层面、 更高站位上审视和谋划阎良发展， 主动通过提案为阎良经济社会全面发展当好参谋、 提好建议； 五要做共享发展的践行者。充分发挥人大代表联系群众密切的优势， 深入基层、 深入实际， 通过代表视察、 走访、 对话等方式， 主动听取群众呼声、 了解群众需求， 多行帮衬之举、 多做扶持之事、 常怀关爱之心， 多为群众办实事、 办好事、 解难事。各位人大代表要树立激情、 实干、 担当、有为的工作作风， 做到新常态下有新作为。
大会在雄壮的国歌声中胜利闭幕。 （冯长涛 丁磊）
