这是转型发展的五年,这是拼搏奋进的五年。
“十二五”以来,在碑林区委、区政府的坚强领导下,文艺路街道深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,团结和带领全街道人民群众,以建设“三强一优”街道为中心,以目标责任考核任务为抓手,以转型发展为重点,以社区建设为突破口,抢抓新机遇、直面新挑战、开拓新思路、寻求新突破,创先争优,狠抓落实,经济社会各项事业成绩斐然,各项工作亮点纷呈,街道综合实力持续走在全区前列。
经济增长 转型创新发展的排头兵
在区区3平方公里土地上,有着将近10万的常住人口和流动人口,承担着105亿元的固定资产投资和3.4亿元的财税征收任务。城中村改造接近尾声,土地财政难以为继,电商对商业零售实体店形成巨大冲击,住宿餐饮受到经济大环境的不利影响……这就是文艺路街道发展的瓶颈与困境。面对严峻的经济形势,街道领导班子审时度势,深入调研,认识到只有充分利用自身资源禀赋,依靠科技创新力量,发展高附加值产业,才能推动经济快速转型,实现可持续健康发展。五年来,街道以“棚户区改造”为突破口,以重点项目建设为抓手,以“促投资,优招商,树品牌,增效益”为主线,全面推进“一带一区四商圈”建设(一带即“环大学创新产业带”,一区即“丝绸之路·中国西安黄金珠宝产业聚集区”,四圈即“雁塔路IT商圈、文艺北路演艺娱乐商圈、文艺南路布艺商圈、建设西路特色美食商圈”),既显著改变了棚户区脏乱差的环境,提升了城市发展品位,又增加了地区财税收入,蓄足了发展后劲,街道经济呈现出“量速齐增、质效双提”的景象。五年来,街道固定资产投资累计完成305亿元,年均增长20%;5项主要商贸指标快速增长,连年位居全区前三;2015年,居民人均可支配收入达到55526元,比2010年增长93%;税收收入完成2.57亿元,是2010年的2.1倍,经济综合实力全面增强。
社区建设 居民群众最温馨的家
长庆油田西仪综合服务处和平门小区的张大妈是文艺路街道环南路社区的一名普通居民,她总是频繁在环南路社区,不是为了办事,而是为了享受生活。几乎每天,她都遵循着一套“流程”:跳舞蹈——打乒乓球——做按摩——读书学习。这不止是张大妈一天基本的生活动态,也是文艺路全体居民幸福生活的一个缩影,更是文艺路领导班子不断追求更高品质社区生活的一个掠写。近年来,街道按照人往社区走、钱向社区流,以空前的工作力度,强力推进社区软硬件建设,所取得的丰硕成果。街道10个社区的办公用房由“十一五”末的100㎡大幅增加到300㎡以上,在全区率先实现标准化社区建设目标。其中,环南路社区的办公用房达到2000㎡以上,居家养老服务站1000㎡以上,先后荣获全国和谐社区建设示范社区、全国抗震减灾示范社区等31项荣誉。原中共中央政治局委员、中华志愿者协会会长刘琪,省委常委、西安市委书记魏民洲,省委常委、省委组织部部长毛万春等领导同志亲自到环南路社区调研指导工作,先后有300余家国内外地区的代表团到环南路社区参观学习。
社会保障 一站式的帮扶服务
有事找政府,这越来越成为文艺路街道居民群众的共识。五年来,街道把改善民生作为一切工作的出发点和落脚点,牢记群众利益无小事,以小事不出社区,大事不出街道,一厅式办理,一站式服务,全过程关爱帮扶为原则,从加强和改进服务居民水平着手,着力办好民生实事,解决民生难题,社会事业全面进步。在劳动保障方面,大力推进就业、再就业、创业各项工作,在全市首家成立就业工作联席会,不断提升就业再就业服务工作水平。“十二五”期间,城镇登记失业率控制在4%以内,城镇新增就业累计完成19794人,扶持大学生创业14人,进行职业技能培训1150人,小额担保贷款累计发放5640万元。在社会救助方面,在街道政务大厅专门设立“社会救助一站式服务窗口”,推行社会救助工作“六步工作法”,先后为1706人办理了低保救助,发放救助金2503万元;为1667人办理了医疗救助,发放救助金197万元;街道的社会救助工作受到了原民政部副部长戴均良的调研视察和充分肯定,天津市南开区、深圳市龙岗区等外地学习团也慕名而来,西安市多次在文艺路街道组织召开社会救助工作的现场观摩交流会。在文化体育方面,大力开展社区文化艺术节活动,举办文化惠民演出18场,安装健身路径1820㎡,地区文化产业增加值排名全区第一,街办获得“2010—2013年陕西省群众体育先进单位”称号。在计划生育方面,全面实施“优生促进工程”和“母亲健康工程”,为辖区已婚育龄妇女组织三查5万余人次,开展母亲健康工程检查7000余人次,孕前优生健康检查1365对,在友谊社区开展创建全国流动人口融合示范社区,街道计划生育服务水平不断提升。
城市管理 靓丽宜居的文艺路样板
徜徉在干净整洁的雁塔路,你会发现身穿专业制服的文明引导员穿梭在来往人海中,自行车巡逻队不时出现在大家视线里,街道整洁美丽,人群精神饱满,这只不过是文艺路街道在城市管理方面的一个小细节。然而,这一细微变化的实现,却经历了不间断的努力付出。五年来,文艺路街道牢牢把握创建国家卫生城市、国家文明城市的契机,以提升城市管理水平为抓手,以强化制度建设为重点,全面抓好精细化管理、缓堵保畅、治污减霾等工作,辖区人居环境不断优化,城市品位不断提升。在精细化管理方面,全面加强环境卫生整治,贯彻“每日四查”制度,夯实门店“三包责任”,加大对测绘西路早市等重难点区域的治理力度,开展“靓我家园、美丽碑林”主题环境卫生整治,确保市容环境卫生干净整洁。国家创文组在西安检查验收期间,入住富海明都酒店,对文艺路地区干净整洁优美的环境面貌给予高度肯定。在缓堵保畅方面,成立全市首家缓堵保畅巡逻队,创新开展缓堵保畅“六进”活动,动员驻地单位开放错时停车位570个,辖区交通拥堵现象逐步缓解,街办因此荣获2012年“全市缓堵保畅工作先进单位”称号。在治污减霾方面,实行拉网式检查与餐饮、夜市、扬尘工地集中整治相结合,街道158个单元网格实行领导包抓、专人负责,每日对网格进行巡查检查,发现问题立即整改,真正建立起环境保护纵向到底、横向到边的监管体制。大力推行使用清洁能源工作,圆满完成4台锅炉拆改任务,为863户居民协调安装了天然气,居民群众连夸党的政策好。
展望未来,文艺路街道经济社会发展依然潜力巨大、前景广阔,街道将在区委、区政府的带领下,早作部署,抓铁有痕,团结全体文艺路人民,向着十三五时期实现全面建成小康街道的宏伟目标阔步迈进!通讯员
李超伟(2016年2月2日《西安日报》2版)