阎良区在创建国家森林城市过程中，始终保持“创”的信心和“建”的力度，通过“三创四建”，打造“绿韵阎良”。城区以小广场建设、立体绿化、道路绿化为主，新增绿地236万平方米，郊区以石川河绿化、道路绿色走廊、乡村绿化美化工程为主，新增绿化造林面积8011亩。初步形成了树成行、林成网、廊成绿、河成景，绿韵环绕的秀美阎良。
“三创”：一是创新长效机制。坚持长期创建、长效创建机制。成立了阎良区创建国家森林城市工作领导小组及办公室，制定下发创森方案，每年初下发创森任务通知，明确了各部门的具体工作任务，落实了完成时限和标准。在项目实行中，公开招投标，严格设计审批，实行造林质量责任制和管护责任制，保证了创森工程造林栽一片、成一片、绿一片。二是创造工作氛围。树立“人人创建、人人共享”的创森理念。通过广播、电视、报纸、网站、微信、微博、手机短信、横幅、标语、宣传单、墙报、板报、手抄报、专栏、电子显示屏、大型户外广告牌、创森知识问答活动等宣传平台，大力宣传创森相关知识内容，让创森宣传走进机关、企业、社区、学校，进入千家万户。同时，开展了徒步石川河、科普大讲堂、媒体集中采访和专题采访、大型横幅签名、创森宣传小手拉大手、环保手提袋纸杯及千幅创森年历画赠群众、千盆鲜花进社区等宣传活动，在全区上下营造了人人关心创森、人人参与创森、人人共享创森成果的浓厚社会舆论氛围。三是创建生态典型。积极开展“生态村庄”创建活动，坚持绿化、美化、香化、增收的原则，采取落叶、常绿、乔冠与花草相结合，形成多树种、多层次、多类型、多色彩的栽植模式。振兴街办清河村、龙游村，关山镇关山村、苏赵村，新华路街办绳张村等共39个村达到了村村特色各异、户户景色不同的绿化效果。并在各单位、各居民小区内开展“园林绿化单位”创建活动，区养老中心、华美璟苑小区、皇冠花园小区等一批设计精美、绿化率高，生态环境美好的单位，被命名为市级园林式单位。
“四建”：一是建设绿色景观。依托辖区内河流水系、荆山塬等自然资源优势，着力打造休憩游乐的绿色景观。在石川河、清河及二龙口水库沿岸进行绿化,栽植国槐、油松、女贞、雪松等树种片林3100亩；在荆山塬绿化980亩，建成农家乐20多家，供人们休闲游憩、度假娱乐。二是建设绿色街区。实施城区增绿工程，着力打造绿色街区。完成小广场建设9处，绿化面积共计10.7万平方米；立体绿化9处，其中垂直绿化17000延米，立体绿化3000平方米；城区道路绿化12条；城区新增绿地236万平方米。提升阎良公园1个，新建滨河公园1个，公园内新建绿地1800亩、水面690余亩，景色宜人、绿色环绕的休闲景观公园雏形初现。三是建设绿色林带。以路渠绿化为主打造绿色林带。创森以来，完成路渠绿化484.5公里、绿化面积3931亩。四是建设绿色基地。大力实施林业产业富民工程，建设特色经济林产业基地。新栽植以红枣、葡萄、酥梨等为主的特色经济林果5786亩，新建果业专业合作社4个，累计培训果农1200余人次，发放学习资料3000余份。