城市，是市民的家。而城市管理，不仅关乎民生，更体现着城市管理者的智慧、勇气与担当，是摆在城市管理者面前的大课题。在经济新常态发展的情况下，如何守住城市灵魂，增进民生福祉成为人们关心的问题。
“天下难事，必做于易；天下大事，必做于细。”省委书记赵正永在西安调研时曾强调，要加强城市精细化管理，加大简政放权力度，夯实基层的权力和责任，引导各级把群众的小事当做自己的大事来抓，从制度上解决好“管得到看不到、看得到管不到”问题。
省委常委、西安市委书记魏民洲强调，要按照“规划设计好、建设施工精、日常管理细、职责任务实”的思路，努力打造城市时尚典雅、村镇文明整洁的美丽西安新形象。市长董军要求，改变传统粗放的城市管理模式，对城市管理的各个工作环节实施信息化指挥、网格化管理、精量化定责、精准化操作。
事实上，正是按照省、市、区领导的要求与部署，长乐坊街道党工委一班人在碑林区委、区政府的坚强领导下，以“三严三实”专题教育为抓手，促进作风转变，提振干部精神，强化责任担当，勇于攻坚克难，积极适应新常态，努力破解发展中的各项难题，实现了地区经济社会稳定、持续发展。
■转变作风优服务 重点工作进展有序
为将“三严三实”专题教育落在实处，长乐坊街道提前思考谋划并成立专题教育领导小组，健全组织机构，制定实施方案，召开专题教育动员会，明确专题教育的重要意义、指导思想及方法步骤。坚持以讲党课启动“三严三实”专题教育开局，联系党员干部思想、工作和作风实际，组织开展处级领导“现身教”主题党课活动，结合自身分管工作及学习心得，轮流为街道全体党员干部上党课在全街道形成“以上率下”的良好局面。街道领导干部深入分管科室、包抓社区和两新组织，聚焦街道重点工作和群众反映强烈的突出问题，开展调研34次，分别梳理班子和自身存在的“不严不实”表现，并逐条制定了整改措施，为民办实事好事20余件。
城市精细化管理水平持续提高。全面完成城市精细化管理“巩固类、提升类、攻坚类、落实类‘8844’24项重点任务。组织6次大擦洗活动，冲洗路面60余万㎡，清理废旧家具600余车；与辖区千余商户签订“三包责任书”，签订率100%。狠抓缓堵保畅不松懈，协调公共自行车站点建设8个。
积极推进安全社区创建工作。认真落实安全生产工作“一岗双责”和属地管理职责，积极整合各类社会资源，协调联动，改变仅靠安监所一个部门抓安全的单一模式。积极引导社区、企业及驻地单位全力参与安全社区创建工作；同时邀请社区工作者、志愿者积极加入到安全社区创建中来，构建起上下贯通、条块结合的社区安全“网络”体系，为安全社区创建工作搭建了有效平台。创建工作期间，共计在辖区校园做安全宣讲100余次，并指导学校进行应急演练33次。
■落实责任抓关键 各项指标稳推进
经济指标多措并举。长乐坊街道党政同心，科学决策，合理调度，扬长补短，定期召开经济工作专题会议，按月、按季度梳理经济指标任务态势。特别是针对新经济形势，全面落实街道领导包抓经济指标责任制，坚持走访企业、服务企业。积极推进八仙庵周边棚户区综合改造等6个项目。紧盯辖区固定资产投资、各项商贸指标及居民可支配收入等完成情况。今年长乐坊街道完成国税4780万元，完成地税6339万元，较好地完成了全年治税任务。
民政工作保障有力。通过租赁、改建等方式完成了5个社区办公用房达标任务，确保社区办公用房全部达标，全面提升了社区硬件水平。坚持应保尽保，辖区在册低保对象671户1150人，当月发放低保金873011元；办理经济适用房35套，限价房5套，租赁型保障房300套；70岁以上老人7105人，累计发放老龄补贴1505050元；办理优抚对象医疗补助33人39967元；辖区4家文化产业单位按进度完成区上下达的指标任务。
劳动保障工作成效显著。城镇新增就业1216人，完成全年任务110.55%；“4050”人员实现再就业人数335人，完成全年任务126.42%；小额贷款回收76人（有一人已作出还款计划并执行），完成全年任务98.70%；小额担保贷款发放1012万元，完成全年任务110.00%；农村人口进城落户682人,完成全年任务121.79%；城镇居民医疗保险缴费人数19610人，完成全年任务100.30%。
人口计生工作进展顺利。办理一胎备案314个，二胎审批81个，独生子女证182个，出生人口466人，符合政策生育率为98.3%；第四轮“母亲健康工程”已婚育龄妇女健康检查率105%；人口信息“一证通”系统应用率达100%；全员流动人口信息采集率和录入率均达97%以上。
信访维稳工作扎实有效。长乐坊地区老旧小区居多，社情较复杂。工作中，街道紧紧围绕“一控制，两下降”的信访工作目标，落实三级处置信访接待工作制度，街道领导、科室包抓社区和信访案件制度。定期排查梳理矛盾纠纷和不稳定因素，积极发挥李建村人民调解室和街道社区法律服务站点作用，及时解决群众来信、来电、来访的热点、难点问题。截至目前，共排查矛盾纠纷和群体性事件隐患34件（个案22件28人，群体12件）。坚持在重大节日、重要时段节点组织社区红袖章执勤巡逻，采取多种方式，稳妥处置了辖区10多起因拖欠农民工工资、无物业管理居民小区停电、停水、万庆巷小区小二楼地基塌陷和居民小区办理房产证等上访事件，确保了地区和谐稳定。
■守住城市灵魂 增进民生福祉
当前和今后一个时期，是全面建成小康社会的冲刺阶段，也是推动生态文明建设和环境保护的关键时期。在区委、区政府的领导下，长乐坊街道办事处将凝心聚力，攻坚克难，全力打好治污减霾持久战，推动生态文明建设上台阶，使青山绿水常在，提升人民幸福指数。要处理好环境保护与经济发展的关系，充分发挥好环保部门职能作用，推动辖区经济社会持续健康发展。
长乐坊街道办事处赵永强主任告诉记者，“十二五”的辉煌成就启动了碑林经济发展的引擎，催生出经济发展的新动力，汇聚成碑林人“集思广益用好机遇，众志成城应对挑战，立行立改破解难题，奋发有为追求创新”的精神动力，使碑林人在收获喜悦的同时，更加坚定了建设现代化美丽城区的决心，向奋力开创“十三五”发展新局面迈出更加坚定的步伐。
街道办事处将以此为动力，提振精神，鼓足干劲，从严从实，克难奋进，顺利完成全年经济社会发展的各项目标任务，向党和人民交出一份群众认可，区委、区政府满意的答卷，为把碑林建设成现代化美丽城区作出更大贡献！本报记者任荣王丹亚（2015年12月29日《三秦都市报》A8版）
