随着雨夹雪飘然而至，西安气温骤降。昨天上午，碑林区城管执法局第二中队城管执法员来到辖区安居巷北口一家单位的走廊上，向3名长期蜗居在这里的生活无着流浪乞讨人员送去热腾腾的包子、牛奶和棉大衣。
“大家快来吃热包子”
记者现场看到，该处走廊上由南向北就地共有4个“床铺”，其中一个“床铺”被褥卷起，另外3个“床铺”上的被窝里均蜷缩着一名男子。每个人的身边摆满了衣服、被褥、热水壶、碗筷以及没有吃完的馒头和炒菜。躺在最南边的一名男子说，“除了我们铺盖的被褥外，堆在旁边的‘家当’和饭菜都是附近好心人给送的。”
“棉大衣和热包子送过来了，大家快来吃。”执法人员王少峰话音刚落，3名男子都坐了起来，执法人员将棉大衣给他们穿上后，又给每人递过10个热气腾腾的包子和6袋热牛奶。其中最北边一名年龄最大的男子说，“今早上这么冷，你又跑过来了。”王少峰说，“早上冷，给你们弄点热乎的，赶紧趁热吃，吃完了到附近走走就不冷了。”
最南边一名叫王魁的男子说，他今年37岁，老家在宝鸡市，父母都已过世，他至今单身。3年前他来西安一家建筑工地打工，因直肠患有重病，不能干重活，只好靠捡废旧物品谋生。4个月前病情严重，生活没有着落，就在南大街乞讨，城管执法人员要把他送到救助站，他不愿意去。救助站里各方面条件都好，可不能超过10天，10天以后就被送回老家去了，他回去还是没处去。在城市里靠捡破烂挣点钱买上点药，不管咋样还能养活住自己。
王魁说，最近身体状况很不好，等身体好点了再找个自己能干得了的活打打工，挣上点钱再治病，他不到人多的繁华街面上去跟人要钱，城管执法人员知道了他的情况后，就把他和另外3名无着落流浪乞讨人员安排到这里了，在这里也是临时过渡呢。附近的群众也都很善良，经常给他们送饭，送衣服和被褥、热水瓶。
躺在最北边78岁的陈善民说，他是礼泉人，无儿无女，家里现在没有亲人了。4年前来到西安靠捡破烂谋生，现在年龄大了，也走不动了，挣的钱不够租房子住，就到背街小巷里凑合。不管在哪里，周围都有好心人给吃的穿的。最近天冷了，城管执法人员天天都要过来看看他们，问问他们的身体情况，有时还给他们带点吃的。
把流浪者集中在一起方便照顾
执法人员王少峰说，他们辖区目前相对固定的无着落流浪乞讨人员总共6人，这些人身体状况都不太好，家里没有直系亲属，不以利用社会爱心恶意乞讨为目的，时而到工地上打打零工，时而捡废旧物品换钱谋生。由于社会救助是自愿的，这些人不愿意到救助站去，城管部门也没有办法强制，只好让他们集中待到一个相对安全的地方，一方面他们相互有个照应，另一方面也方便照顾。
西安市碑林区城管执法局党支部书记闫毅说，作为城管执法部门，在确保市容环境秩序的前提下，采取堵于疏相结合的办法，突出人性化执法，适当放宽管理政策，允许他们在背街巷逗留。随着天气寒冷，防止这些人因身体原因出现意外，执法人员每天都要带着执法记录仪过去看看，以便掌握动态情况，顺便给带点吃的东西。后面随着天气越来越冷，他们将联系街道办事处和社区，给这些人找上一个住处，尽可能使他们能够安全过冬。
本报记者李永利实习生温琳（2015年11月25日《三秦都市报》A7版）
