新华社关注西安保护文化基因提升人居环境

一边是“半沉睡”的历史文化和生态资源，一边是亟待改善城市环境和民生难题。西安市近年实施汉长安城遗址保护、八水润西安、秦岭北麓生态保护等重点工程，既保护了民族精神的文化基因，又提升了人居环境。

汉长安城遗址保护特区建设：突破群众生计改善“围城”

坐落在西安市西北郊的汉长安城遗址，是我国规模最大、保存最完整、遗迹最丰富、文化含量最高的都城遗址。但因为多年以来“被动保护、限制发展”，遗址内5万多群众曾长期只能从事传统、低效的农业生产，“围城”内外经济发展差距越来越大。

要保护好大遗址，必须改变消极被动保护的局面。2012年，西安市将汉长安城遗址保护列为事关西安长远发展的“五项重点工作”之一，决定在2020年之前，分3个阶段推进汉长安城国家大遗址保护特区建设工作。

三年来，汉长安城遗址保护成为集文物保护、文化传承、城市建设、产业培育、民生改善为一体的综合工程。目前已平稳完成申遗区9个村1.5万人1315家企业搬迁，实施文物本体保护展示工程162处。

《汉长安城遗址保护总体规划》编制负责人王建新说，遗址区产业结构将深度调整，发展绿色高效的观光农业、传统手工业，让5万多群众突破原先经济难以发展的“围城”。

“八水润西安”工程：让市民看得见山望得见水

走进西安东郊的浐灞国家湿地公园，温和湿润的空气扑面而来。公园面积4700亩、水面2500亩、绿化面积超过94%。工作人员介绍，浐灞国家湿地公园是“八水润西安”工程的重点项目，两年来已成为市民休闲旅游的新热点。

古都西安南依秦岭，浐、灞、沣等6条河流自南向北流经这里，再加上北临渭河、泾河，曾是“八水绕长安”的灵秀之地。为此，西安市提出实施“八水润西安”工程，规划利用新建、改造、提升“5个引水体系、7片湿地、10条河系、28座湖池”，将城市生态水面从4.5万亩增加到7.6万亩，实现“城在水中、水在城中”。

据西安市水务局介绍，“八水润西安”工程实施3年来，西安市已启动10条河流主要河段治理，建成了西安湖、仪祉湖、浐灞国家湿地公园、沙河水街等一大批湖泊湿地，为全市人均增加湿地1.98平方米、生态水面0.98平方米。

中国工程院院士、水文水资源专家王浩说，“八水润西安”的系列工程，让居民看得见山望得见水，濒水地区不仅提供了很好的悠闲游憩场所，也成为城市产业高地，唤醒了西安独有的自然资源，弥补了城市发展中的缺陷。

秦岭北麓生态保护：铁腕保护防范“破窗效应”

西安市社科院助理研究员王友福表示，西安市大力激活自身特色资源的同时，坚持生态保护的发展底线，防范低层次开发的“破窗效应”，切实做到经济发展与生态、历史文化保护并重。对秦岭北麓西安段生态环境的“铁腕保护”，显示了西安市这一发展理念。

秦岭北麓西安段分布着沣峪、祥峪、涝峪、太平峪等诸多纵深沟谷，是西安城市供水、旅游休闲、生态屏障的重要区域。为了保护好这块得天独厚的“绿肺”，西安2011年成立了秦岭生态环境保护管理委员会办公室，2012年把秦岭生态保护列为事关西安长远发展的五项重点工作之一，2013年颁布了《西安市秦岭生态环境保护条例》。

几年来，西安市完成了《大秦岭西安段生态环境保护规划》和《大秦岭西安段保护利用总体规划》编制，乱采滥挖等重点违法违规行为和突出问题受到查处，秦岭北麓地区生态环境恶化的趋势得到扭转。

陕西省委常委、西安市委书记魏民洲说，近三年来，西安市努力把准城市发展脉搏，凸显惠民利民情怀，实施了汉长安城遗址保护、八水润西安、秦岭北麓生态保护、渭北工业区建设、公路交通枢纽建设等重点工作。“这些重点工作涉及生态、文化、民生改善和城市综合承载能力等多个领域，为西安全面建成小康社会奠定了坚实基础。”