2014年10月以来,莲湖区始终把创建国家食品安全城市作为工作重中之重;创建中,坚持以创建省级食品安全放心区为抓手,以指标任务完成为导向,以强化宣传教育、提高百姓知晓率为基础,注重创新监管思路,着力破解监管难题,扎实开展监督检查和专项整治,助推创建国家食品安全城市工作稳步推进。
以“四进”活动为载体全面提高创建知晓率
加强组织领导。成立宣传领导小组办公室,加强宣传组织领导,夯实宣传基础。组建宣传队伍。由各创建相关部门、街办共30人组成宣传队伍,保障宣传活动形式多样,任务有效落实,经验及时推广。精心安排部署。制定区创建宣传实施方案,明确任务目标、内容、步骤方法等,保障宣传到位有效。
创建中,莲湖区以“四进”为载体,加大宣传力度,全面提高创建知晓率。“进机关”实施展板巡回,大力宣传创建意义、目的,普及食品安全常识 ;“进校园”以图文并茂的展板和以班为单元的食品安全主题班会有机结合,通过“小手拉大手”形式,提升宣传效果;“进社区”通过集中巡回宣讲,向社区居民普及食品安全知识,提高其关注食品安全的意识;“进企业”采取企业培训和日常检查教育相结合的方式,明确企业主体责任,规范台账管理和信用档案建立。同时,在企业设置创建专栏和标语,提高食品生产经营单位守法意识。
创建以来,莲湖区已在主要干道、大型超市、农贸市场和食品生产经营企业,通过设置302块创建国家食品安全城市喷绘宣传栏、506块LED显示屏、社区悬挂410幅宣传横幅和发放创建宣传单50000余份,营造了良好的创建宣传氛围。
以监管创新为动力全面提升重点区域治理
强化“三小”食品生产经营监管。对达不到许可备案条件的小作坊、小食品店和小餐饮,按照风险等级评定的监管思路,采取“四级五星”登记管理模式,进行风险指标量化,按照分值高低评定星级,确定监管频次,逐步规范小作坊、小食品店和小餐饮的主体经营行为。目前,已发放了管理公示栏1830套,实现了无缝监管。
突出食品批发市场“源头”管理。探索创新“12331”的监管方式,即以定期不定期抽检送检为一个突破口;群众投诉举报和媒体曝光舆论监督为两个切入点;以日常巡查、专项整治和案件查处为3项经常性工作;以建立健全商户诚信经营档案和违法经营行为的预警信息库为一个预警信息库,实施“12331”监管模式。目前,已在方欣、丰庆路、国亨3个大型批发市场全面实施。
推行校外托餐星级管理。结合管理存在部分托餐经营者法律法规意识不强,新开办不能主动向街办申报备案,游离在监管之外;经营者落实索证索票,增加设施设备、改善卫生环境主动性不强的主要问题,探索推行“2231”监管新模式;采取“三星、二星、一星”等级方式,以星级高低,确定监督检查频次,减少食品安全风险。
今年以来,以陕西省“飓风行动”为抓手,严厉打击食品安全违规违法行为,现已立案227起,结案162起,较好地规范了辖区食品市场秩序,有效保障了食品安全。