长安在全省率先推行街道综合执法工作

看得见的管不着、管得着的看不见。为解决基层管理长期存在的执法缺位、责任不清、效率不高和权责不匹配问题。昨日，长安区政府召开全面推进街道综合执法工作动员大会，正式出台《西安市长安区全面推行街道综合执法试行工作实施方案》，并计划于8月起在全区22个街道全面实施综合执法试点工作。

综合执法消除社会管理空当

在街道、农村等地，常出现违法占地、违规建房、违法生产、环境污染等城乡乱象，但由于职能不清等原因常出现管理空当。从7月23日起，长安区将率先在全省全面推行街道综合执法工作，将管理职能下延到最底层、消除社会管理空当。以前的街道执法体制，街道看得到管不着，出了问题还脱不了干系，权责不对称。这次街道综合执法试点工作，就是遵循重心下移、权责统一、依法行政、先行先试的原则，对现有的管理体制和工作机制进行了改良，在理顺街道社会管理体制机制的同时，解决街道执法中存在的缺位、错位、越位现象，从源头上化解问题、打击乱象，维护区域经济和辖区百姓生活环境。

记者在长安区编办了解到，街道综合执法工作将整合基层土地、规划、环保、食品等监管执法机构，建立街道综合执法巡查机制，在全区各街道成立街道综合执法领导小组，由街办主任、副主任兼任组长、副组长，专职分管街道土地规划、食品药品、环境保护、安全生产等方面的综合执法工作;成员由公安、国土资源、环保、安监等部门一把手组成。街道综合执法领导小组将全面负责辖区内土地规划、食品药品、环境保护、安全生产等方面的政策宣传、巡查和处置工作。

去年已在10个街办率先试点

早在去年12月，长安区已在韦曲、滦镇、子午等10个街办先行开展了综合执法试点工作，在街办和安监、食品药监、国土资源、规划、环保、公安等6个部门治理下，初步解决了其街道管理中条块责任不清、权责不对称、执法效率不高、执法力量薄弱等问题，促进了街道管理工作法制化、规范化、制度化。

据子午街道办事处相关负责人介绍，按照权责统一、相对集中、统筹管理、网格运作原则，街道组建了15人综合执法队伍，将土地执法、安全生产、治污减霾、环境整治等工作纳入监管范畴，实行全天候巡查，目前共遏制土地违法案件7起，严厉打击乱栽乱种83起，开展各类安全检查18次，辖区内无安全生产事故和食品药品安全事故发生。