一是思想认识全范围。重视辖区老龄工作，关注空巢老人的生活，定期召开专题会议研究讨论，切实解决老人的实际困难，承诺每年为辖区老年人做十件好事。通过发放宣传单、悬挂横幅、黑板报等方式，在辖区内形成手拉手关爱空巢老人的良好氛围。
二是服务对象全覆盖。组织开展拉网式普查，2015年上半年为辖区70岁以上进行高龄老人补贴审核，入户走访1500余人，为老人发放生活保健补贴200余万元。同时，安排工作人员和居委会成员经常上门走访空巢老人，定期与其子女联系，并请邻里代为关注老人状况。形成爱心结对、社区走访、邻里帮扶三位一体的“街道-社区-邻里一家亲”的空巢老人手拉手关爱模式。
三是服务内容全方位。以“社区十分钟生活圈”为抓手，依托社区便民服务中，为空巢老人开展便民、利民服务。成立“居家养老服务中心”，以家庭为基础，以社区为依托，以专业化服务组织和志愿者组织为载体，通过上门、日托、邻里互助、“自雇”等服务形式，为居家老年人提供社区居家养老服务，主要通过政府购买服务来实现。对社区60岁以上空巢老人、孤寡老人等家庭有特殊困难的老人，开展特色家政服务，家政人员为服务对象提供生活照料、家政服务、精神慰藉服务。通过社区托老站对孤老独居、长期有病、生活不能自理的人员提供服务。充分利用科普大学、老年大学等载体，经常组织丰富多彩的社区活动，组建多支老年人文体活动队伍，做到老有所为、老有所教、老有所乐、老有所学。
四是服务时间全天候。为辖区60岁以上、低保、无生活自理能力的老年人申请社区居家养老服务，手拉手关爱老人生活，提供热情周到的帮助，及时解决老人的困难问题。