莲湖 让服务成为基层党建的鲜明主题

近年来，莲湖区紧密结合区情实际，坚持以服务型党组织建设为抓手，在社区党建、非公企业党建和区域化党建工作等方面，大胆探索创新，走出了一条具有莲湖特色的基层党建工作新路子，使基层党组织和广大党员服务水平不断提升，基层党建工作的生命力和吸引力不断增强。

社区党建 三大创新举措提升居民满意度

坚持把服务贯穿到社区党建工作始终，通过创新服务机制、增强服务力量、典型示范引领等措施，做到为民服务零距离，吹响了党群、干群关系和谐曲。

探索实施“第一书记”工作机制。在全市率先推行“第一书记”工作机制，先后5批次向社区（城中村）选派101名处级干部担任“第一书记”，夯实抓班子带队伍、推进城改棚改、联系帮扶群众、化解矛盾问题、加强民主管理、推进廉政建设等六项职责，发挥指导帮带、示范引领和联系协调作用，全面提升社区党建工作水平，受到广大群众的普遍认可。截至目前，“第一书记”累计走访群众5434户9420人次，解决实际问题795个，化解矛盾纠纷408起。全面推广“360服务群众工作法”。 根据党的十七大代表、北院门街道学习巷社区党支部书记、居委会主任白秀兰30多年来扎根回坊、服务群众的工作情况，总结提炼形成了贴近实际、贴近群众、符合社区服务型党组织建设要求的“360服务群众工作法”，并在全区推广。主要通过开展区域联动、党员联合、义工联盟的“三联”，推行一站式便民服务、网格化精细服务、阳光公益性服务、一对一个性服务、文化共享服务、和谐邻里服务的“六服务”，构建民情收集零盲点、民情处置零推诿、民情评议零差评的工作机制，实现服务“零距离”。360度是一个圆，每一户居民群众都被放在了社区服务的“圆心”，现在的莲湖区，“白秀兰360服务群众工作法”一花引得百花开，各社区党组织都将服务群众作为自觉追求，呈现出了社区遍布“为民服务贴心人”的生动局面。探索推行“N+5”党员志愿服务工作模式。在全市率先开展在职党员到社区报到工作，探索推行以社区党员服务工作站为平台的“N+5”党员志愿服务模式，发动党政机关、企事业单位等6200余名在职党员进社区、进网格、进楼栋，通过组建“N”支服务团队，推行岗位承诺服务、菜单式服务、一对一联系服务、区域共建服务、公共公益服务五种服务模式，组织党员围绕6大类60项服务内容，收集群众“微心愿”、实施惠民项目、广泛开展服务活动，为社区群众办实事、好事1650余件，实现群众“微心愿”2312个。

非公企业党建 凝心聚力促进企业健康发展

坚持将服务企业发展作为非公党建工作的出发点和落脚点，全面增强党建工作实效性和生命力，让党建成为企业“看得见的生产力”。

狠抓“两个覆盖”，夯实服务基础。成立全区非公企业“两个覆盖”工作领导小组，区委组织部与16个相关部门和街道立下“军令状”，签订了目标责任书。各街道和桃园开发区对辖区非公企业进行拉网式排查，逐级建立工作台账，依托全省非公经济组织党建管理平台，对全区非公企业党建信息实行动态管理，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，想方设法破解组建难题。目前，全区714家有党员非公企业全部建立党组织，党的组织覆盖率达100%,98家规模以上企业全部单独建立了党组织；2450家无党员的企业全部建立了工、青、妇组织，党的工作覆盖率达100%。建强党务干部队伍，充实服务力量。建立区、街（开发区）两级联动培训机制，综合运用研讨交流、现场观摩、送教上门等方法，组织各类党务工作者培训20余次，累计参训620人次，切实提升了党务工作者的服务水平和综合素质。先后选派了521名党员干部担任非公企业党建指导员，联系指导1077家企业开展党建工作，实行党建指导员工作实绩月报告和任期考核制度，不断加强管理，督促履行职责。发挥“两个作用”，提升服务水平。以开展非公党建巩固提升年活动为抓手，建立区委常委直接联系非公企业党组织机制和各街道（开发区）党工委委员包抓非公企业制度，开展“五送四走访”（送党组织标牌、党旗、党刊、党务工具用书、制度挂图，走访党组织书记、企业主、党员、职工）活动，帮助企业党组织解决发展难题、推进规范化建设。针对不同规模、不同类型企业的特点，注重分类指导，积极引导企业党组织发挥在职工中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用。前进集团党委“四个有益于”的党建文化深入人心，“共产党员号”车队成为党组织和党员发挥作用的一面旗帜，川渝人家党支部建立以支部书记命名的“孟姐直通车”微信平台，及时收集员工诉求，拓宽服务党员职工的渠道，帮助解决生产生活中的实际困难。鸿盛集团党总支开展“五小建设”（建设小食堂、小浴室、小网吧、小图书室、小活动室）活动，切实改善基层一线员工的生活条件，构建和谐稳定的劳动关系，为企业发展提供有力的人才支持。

区域化党建多点开花推动街区发展

在全市率先开展区域化党建工作，始终坚持以服务为根本，通过搭建议事、服务、办事的“三个平台”，推动街区党建资源、经济资源和社会资源集约利用、良性互动，为驻地单位和群众办实事，解难题，有力促进了区域经济社会发展。

搭建议事平台，拉近距离促融入。全区推广“党建联席会+常任理事会+秘书办公室”组织模式，并根据不同的地理环境，在街道、社区、商业聚集区分别成立非公党委、社区共建联合会、行业联盟、网格党小组等，将工作重心下沉到社区网格、延伸至企业商户，将成员单位请进“新家”，共同商议“家事”。 在西大街区域化党建工作中，社区和街区企业在门面房使用方面一直存在争议，正是通过区域化党建这一平台，使社区和企业能够像一家人一样“拉家常”，最终达成共识，互惠互赢。搭建服务平台 ，多措并举增活力。土门等地区建立党群服务中心，与街道便民服务大厅合署办公，推进党群服务微信E站建设，在街道设立“母平台”，在社区设立“子平台”，服务E站设置区域党建、办事指南、便民服务等模块，提升党建工作智能化水平，使居民群众足不出户就可以了解地区党建工作动态，享受到家门口的贴心服务。积极探索开放式组织生活，每月公开“招标”主题，将活动的主题征集、活动组织、参加对象等全程开放，把不同单位、不同党组织之间的党员以及流动党员聚集起来开展活动，使之成为党员之间相互联络联谊、学习交流的舞台。搭建办事平台，项目运作求实效。坚持“一类需求就是一个项目”的理念，积极推广党建工作项目化运作模式，由秘书办按照常任理事会议要求，将征求到的意见诉求梳理成具体项目，依托党建联席平台发包，协调驻地单位自愿认领实施，同心协力解决问题，努力实现公共资源和社会资源的统筹整合、科学配置，构建起为驻地单位和党员群众解难题、办难事的“绿色通道”。区域化党建工作开展以来，正阳影院为贡院门社区老人、实验二小学生提供免费观影。百盛周边整治占道经营、商户城管执法体验等300余个工作项目的实施，有力促进了区域经济发展和社会和谐稳定。