莲湖 市容环境百日大整治行动扎实开展

区街两级城管委体制、“1+N”联合执法机制、“1+2”整治巡查值守机制、“三单联动”督办制度……4月16日，莲湖区召开城市精细化管理工作形势分析研判会，总结完善工作实践中探索出的创新做法，梳理归纳城市管理的热、难点问题。随后召开的全区城市精细化管理工作推进会，标志着莲湖区“百日大整治”行动全面拉开了序幕。

2015年是莲湖区城市精细化管理“巩固提升年”，莲湖区围绕推进城市治理体系和治理能力现代化，坚持以破解问题为导向，以标准化、网格化、数字化管理为手段，通过狠抓24项城市精细化管理重点工作，不断巩固创文成果，优化区域环境，提升城市品位。

细化12项整治任务突出工作重点

莲湖区制定出台了《市容环境秩序百日大整治行动实施方案》，整治工作分为集中整治、巩固提升、总结验收三个阶段，力求通过重拳治乱，攻坚克难，实现日常管理的精细化、常态化。全区“百日大整治”行动由区级领导任总指挥，15个区级部门和9个街办的主要领导为成员，按照“区级指挥、街道统筹、部门共治、社会参与”的工作原则，区城管委办公室牵头抓总，区级相关部门牵头各项任务的落实，街道履行属地管理主体责任，整合力量，具体实施，形成区街联动、多方参与的工作格局。

莲湖区把群众关注、媒体聚焦的问题作为“百日大整治”的重点，确定了“三、四、五”12项整治任务，突出出店占道经营、机动车乱停放、“摩的”非法营运3个专项整治活动；开展沿街“五乱”、“野广告”、流浪乞讨、噪音扰民4个乱象整治；加强道路清扫保洁、生活垃圾收运、建筑垃圾清运、便民服务区监管、建筑工地管理5个方面工作，每项整治任务都确定了责任部门和责任领导，明确整治标准、措施和完成时限，保证整治工作有序开展。

运用“1+N”联合执法模式治理城市乱象

由一个部门牵头、多个部门参与的联合执法行动，是确保整治实效的有效手段。行动开展两周来，区政府分管区长先后4次带队开展多部门联合整治，并分别到7个街道现场指导整治工作。区城管执法局牵头，工商、食品药监、公安和各街办联合行动25次，集中力量，分四个片区、逐区域逐路段整治出店经营和占道夜市，清理取缔占道摊贩730余个，规范出店经营和占道夜市810余户，暂扣占道经营工具（物品）110余件，收缴炭烧烤炉31个，拆除占道设置的桁架广告13块，出店占道乱象初步得到遏制。莲湖交警、区城管执法局与街办实施联动，加大对西大街、大庆路等主干道车辆违停和地铁出入口、客运场站周边摩的载客行为的整治，查处道沿下违停车辆9683辆，教育劝离道沿上违停车辆580余辆，查扣无照及违规两轮和三轮车651辆，交通秩序明显改善；区市容园林部门牵头的渣土车清运整治、区环保部门牵头的噪音扰民整治、区民政部门牵头的流浪乞讨现象整治均扎实开展。

莲湖区坚持整治、巡查、值守三位一体的工作模式，不断巩固整治成果，力求做到常态化管理。各街办注重发挥街道城管委的作用，在41个管理片区、134个管理单元、364个管理网格落实网格化管理责任，下沉管理力量，网格内人员坚持不间断巡查，发现问题，及时处置。同时，各街办增配值守人员，加强城市管理力量，在北院门风情街、北关正街各喇叭口、西二环南段等22个重点区域安排专人全天候值守，有效防止了市容乱象的反弹回潮。

实施“8+3+N”精品创建打造管理亮点

在“百日大整治”行动中，莲湖区始终将集中整治与精品创建有机结合，坚持以“8+3+N”精品工程创建为抓手，切实巩固“两横六纵”8条精品线路和钟鼓楼、大兴新区、土门地区3大精品板块的管理成效，下大力气创建西北三路、劳动南路、枣园东路等35条标准化管理街。同时，结合经济业态布局，突显主题特色，打造龙首南路、团结东路等9条靓丽街区。积极推广莲湖路沿街商户垃圾袋装化和上门定时定点收集服务等做法，完善“城管+商会+商户”工作模式，打造工农路、甜水井大街等20条门前“三包”示范街，命名2000个文明经营户。今年，莲湖区还将改造一批背街小巷，建设一批绿地小广场，实施夜景点亮工程，打造国际化大都市中心城区的新形象。

落实“三单联动”督办制度强化工作责任

莲湖区始终将督办制度贯穿在城市管理工作之中，修改和完善《2015年城市精细化管理工作考评办法》，坚持日巡查、周检查、月观摩、季讲评和年考核的工作机制，强化提醒单、督办单、警示单“三单联动”督办制度，落实动态管理。区城管指挥中心建立问题整改台账，对群众投诉、媒体曝光、检查发现等问题来源进行梳理，对账销号，督促整改；同时建立了任务进度台账，对各牵头单位及各街办工作进展情况和工作任务推进情况进行督办。4月份以来，区级领导带队检查“百日大整治”开展情况以及道路普扫早查、建筑垃圾清运整治夜查共5次。区城管委办公室组织督导检查8次，通报整改问题230个，区街两级数字化平台受理处置问题2700个。为了加大问效追责力度，区政府督查室全程参与整治工作的督察，对问题整改不力、反复出现或连续排名靠后的单位和责任人予以约谈问责，切实发挥了监督考核的“指挥棒”作用。