莲湖区2015年法治宣传教育和依法治理工作要点

2015年，是全面推进依法治国的开局之年，也是“六五”普法的收官之年，今年全区普法依法治理工作总体思路是：深入贯彻落实党的十八大和十八届四中全会精神，坚持围绕中心、服务大局、贴近基层、服务群众、创新形式、注重实效的原则，深入开展法治宣传教育，全面推进依法治理，推动全社会树立法治意识，不断提高社会治理法治化水平，努力开创普法依法治理工作的新局面，为莲湖区经济社会发展和安全稳定营造良好的法治环境。

一、深入开展法治宣传教育，推动全社会树立法治意识

1.普遍开展宪法教育。开展“学习宪法、尊法守法”主题活动和“12.4”国家宪法日暨全国法制宣传日系列活动；把宪法列入党委（党组）中心组学习内容，开展一次宪法专题学习；在国家工作人员中开展“我读宪法”活动，倡导国家机关工作人员全面深入学习宪法文本；通过在公共场所摆放宪法文本和向社会免费赠送宪法文本等形式，推进宪法进入公共场所；组织中小学开展“宪法晨读”、“宪法主题班会”和征文、演讲等活动，着力培育青少年国家意识和公民意识；开办“宪法大讲堂”知识讲座，推动全社会树立宪法意识。

2.系统宣传中国特色社会主义法律体系。深入开展“法律七进”活动，广泛宣传食品安全、环境保护、医疗卫生、就学就业、交通安全、社会保障、收入分配、法律援助等与民生相关的法律法规；大力宣传与老年人、妇女、未成年人、儿童、残疾人等特定群体权益维护相关的法律法规，积极宣传信访、投诉、调解等法律法规，充分发挥法律在日常生产生活中的引领和规范作用，引导人们依法理性表达利益诉求，维护自身合法权益。

3.大力弘扬社会主义核心价值观。把法治宣传教育纳入精神文明创建内容，把尊法学法守法用法情况作为精神文明创建的重要指标。大力弘扬社会主义核心价值观，以法治体现道德理念、强化法律对道德建设的促进作用，以道德滋养法治精神、强化道德对法治文化的支撑作用。

4.突出抓好领导干部和国家机关工作人员学法用法工作。把宪法法律列为党校、网络在线教育必修课；进一步健全领导干部任前法律知识考试制度，建立宪法宣誓制度、领导干部年度述法制度；多方式、多渠道开展区级国家机关工作人员法律知识培训；探索建立行政执法部门分管领导旁听行政案件公开庭审活动；继续开展全区领导干部和国家机关工作人员“无纸化”学法用法考试，将考试结果纳入全区目标责任考核体系，不断提高领导干部、公务员运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力。

5.深入开展青少年等重点对象法治宣传教育。继续组织开展秋季开学“法治教育第一课”和“法律进学校宣传周”活动；落实全省统一的法治副校长登记制度，确保法治教育课时、教材、师资、经费“四落实”；充分发挥家庭、社会各方面的积极性，利用青少年维权岗、青少年法治教育基地等强化辍学青少年和有不良行为青少年的法治宣传教育；针对企事业经营管理人员和进城务工人员等不同群体不同需要，因需而宣、因人施教，创新形式、提升实效。

6.全面落实“谁执法谁普法”的普法责任制。充分发挥部门、行业普法的职能优势和主导作用，明晰行政执法部门普法清单、明确普法责任主体，发挥“法律七进”牵头部门的主导作用，积极构建全社会共同参与、齐抓共管的大普法格局。围绕重点工作领域和重要时间节点，积极开展法律法规颁布纪念日和宣传月、宣传周等专项法治宣传，增强法治宣传教育的针对性、实效性。

7.积极创新法治宣传教育机制。不断创新“法律七进”活动方式、工作内涵，扎实开展“社区法律顾问”工作；探索立法、执法、司法、守法等系列法治实践活动宣传方式，组织开展媒体庭审直播、群众旁听庭审活动；建立健全执法过程中法律宣示机制；推动落实法官、检察官、行政执法人员、律师等以案释法制度。

二、大力开展依法治理活动，提高依法治理工作水平

8．加强板块式普法效能。发挥各板块牵头单位部门作用，深入开展行业法律法规的学习宣传，突出抓好“三个结合”，一是把“法律七进”与法治创建相结合，深入开展基层、行业的法治实践活动，要以创建活动为载体，以点带面，促进全区各项管理法治化；二是把“法律七进”与板块式普法相结合，各板块牵头部门要制定计划、落实责任，召开联席会议，策划开展有影响、效果好的“法律七进”活动；三是把“法律七进”与法制宣传形式创新相结合，充分利用法治文化建设的成果和现有的法治教育基地、法治大讲堂、各单位门户网站等宣传媒体、阵地，不断创新形式，拓展渠道，在针对性、实效性上下功夫。

9.深入开展法治创建活动。深化基层组织和部门、行业等多领域依法治理工作，支持引导各类社会主体自我约束、自我管理；加强“校园法治建设示范校”、“诚信守法企业”、“依法行政示范单位”创建，扩大“民主法治示范社区”覆盖面；培育先进典型，总结工作经验，积极探索普法依法治理工作新途径、新方法，推动全区法治化管理水平不断提高。

10.推动社区依法治理新发展。紧抓社区这个法治社会的根本，坚持法律进社区常态化，社区法律顾问尽职履则开展好法治宣传教育，开展社区“两委会”换届主题法治宣传活动，做好新当选“两委会”干部法律知识培训。完善居民自治制度和机制，健全依法维权和化解纠纷机制，引导和支持群众通过合法途径维权，理性表达合理诉求。同时，重点加强对创建示范点培育工作，按照成熟一个、创建一个、规范一个的要求，切实发挥先进典型的示范引领作用，以点带面，推进依法治理工作不断深化。

11.大力开展校园法治建设活动。继续做好校园法治建设包联创建机制。充分发挥课堂法制教育主阵地作用，切实推进计划、教材、课时、师资“四落实”；积极构建学校、家庭、社会“三位一体”的教育网络体系，打造“法律进校园”新平台；结合中小学生身心发展特点，开展多层面多形式的法制宣传教育，预防在校学生违法犯罪。

12.加强重点领域依法治理。加大群众关心的教育、就业、住房、医疗、养老、物业管理等民生领域依法治理力度，依法强化危害食品药品安全、影响安全生产、损害生态环境等领域依法治理；突出抓好村转社区、校园周边、中小旅馆和集贸市场等重点部位的依法治理，在社会治理的难点问题取得新的突破。

13.围绕重点工作开展依法治理。扎实开展“打击非法集资”、“扫黄打非”、“治污减霾”等专项治理活动，进一步提升“缓堵保畅”、创建国家食品安全城市、全国质量强市示范城市验收等重点工作依法治理水平，促进平安莲湖建设。

三、不断创新普法宣传形式，大力推进社会主义法治文化建设

14.加强普法动态阵地建设。依托现代媒体信息技术，做好微博、微信、手机APP等新媒体普法，积极向群众宣传涉及集资诈骗、婚姻家庭、工伤保险、民间借贷、物业纠纷等群众关心的热点难点问题，加大在电台、报纸、LED电子显示屏的宣传力度，扩大法治的受众面，使法制宣传教育更便捷，更有针对性，让法律融入百姓生活，走进群众心里。

15.不断拓展普法实体阵地。进一步加强法治公园、法治广场、法治长廊等普法窗口建设；全面发挥好普法宣讲团、法治大讲堂、法治教育基地、普法网站等传统载体效能。不断丰富内容、拓展新载体、新阵地；积极鼓励群众自编自导“法治文艺演出”，继续开展“法治电影巡演”等多种形式，开展法治宣传教育，反映莲湖区“六五”普法建设成就。

16.加强普法依法治理工作新闻宣传力度。充分发挥舆论引导作用，加强新闻媒体宣传，运用各类新闻媒体，积极开展普法宣传依法治理宣传；围绕党风廉政建设、群众路线教育实践、依法治理等社会关注度高、社会影响面广的大型法治宣传活动，扩大普法依法治理工作的社会影响。今年是“六五”普法检查验收年，宣传的重点是营造良好的法治舆论氛围，多渠道全方位展示莲湖区“六五”普法成果。

17.突出抓好法治宣传队伍建设。加强校园法治建设者包抓队伍、普法宣讲团、普法志愿者等法治宣传教育和依法治理专门队伍建设，配齐配强工作人员，提高思想政治素质、业务工作能力、职业道德水准，增强依法履职意识。

18.提升法治宣传保障能力。以法治宣传和依法治理工作面临的新形势和新任务为牵引，进一步加强组织领导，做好财力、物力保障；进一步加强新闻宣传工作和舆论引导工作，坚持正确导向、突出法治特色，为法治宣传教育和依法治理工作提供有力的舆论支持。

四、全面完成“六五”普法规划任务，研究提出“七五”普法规划

19.认真做好“六五”普法检查工作。认真对照“六五”普法规划，查漏补缺，整改提高，全面完成好“六五”普法规划各项任务；同时，突出重点，创新方式，深入挖掘、认真总结特色亮点工作，选树先进典型，总结好的经验做法，全面展示工作成效，高标准完成“六五”普法自查自检，确保顺利通过省、市检查验收。

20.认真谋划“七五”普法规划。要以党的十八届四中全会精神为指导，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党，各单位要组织开展调查研究，积极建言献策，广泛充分调研，提出莲湖区“七五”普法规划的建议意见，推动法治宣传教育和依法治理工作的新发展。