雁塔区：让百姓的幸福生活更加有“质量

承古开新、向上向善。西安质量精神在雁塔区有着别样的意义：质量建设的最终目标不仅是五大质量水平的提升，是全民质量意识的提升，更是百姓生活质量的提升。自我市创建全国质量强市示范城市以来，雁塔区始终围绕提高百姓生活质量做文章，抓落实，在五大质量建设上取得了实效，更在百姓中赢得了口碑。

一切为了百姓的幸福生活。去年以来，雁塔区先后下发了《关于调整雁塔区质量兴区工作领导小组成员的通知》、《雁塔区关于争创质量强市示范区实施方案》和《雁塔区加快推进标准化战略实施方案》等，区财政安排专项资金确保创建工作顺利开展。

一切为了百姓的幸福生活。在创建全国质量强市示范城市中，雁塔区按照既定实施方案，盯住目标，建立机制，形成合力，全力抓好关系民生幸福指数的产品、工程、服务、环境和经济运行等五大质量建设，让百姓充分享受实实在在的质量成果。

产品质量稳步提升

让百姓吃得放心用得放心

产品质量的提升意味着辖区企业能够生产出质量合格的产品，市场销售的产品也能经得起质量检验。而对于消费者来说，吃得放心，用得放心就是他们对于产品质量的终极解释。为了这一目标，雁塔区上下齐心协力，获得百姓认可与肯定。

雁塔区不断建立健全名牌产品、许可证、强制认证和有机产品认证企业质量档案，建立质量信用档案64家，实施分级分类管理企业35 家，建档率100%，荣获陕西省质量信用A级企业6家。积极推进知名品牌示范区争创工作，分阶段、分步骤培育名牌，壮大名牌队伍。近年来，重点培育推荐陕西名牌产品13个、西安名牌产品26个，区域经济发展和产业结构优化逐年上升。

此外，雁塔区还不断建立健全农产品、食品药品安全防护体系。修订《雁塔区食品安全事故应急预案》，完善日常防控、舆情监测、隐患排查、紧急处置、事故调查、信息发布等措施制度，成立涵盖高新区和曲江新区在内的10个食品药品监督管理所，配备226名协管员，会同新组建的公安食品侦查大队，共同开展打击食品安全违法行为，主动发现问题和查出问题的能力得到提升，初步形成了战斗合力。去年，全区累计抽检蔬菜44个种类，147批次，合格率100%;水果12个种类，51批次，合格率100%;瘦肉精13746批合格率100%，依法查处病害肉130斤;食品抽检合格率为96%，辖区未发生食品重大安全事故，有效保证了城乡居民农产品、食品消费安全。

近年来，电梯安全成为百姓关注的热点话题。为了让百姓用得放心，雁塔区特种设备监管水平不断提高。全面落实特种设备使用单位安全主体责任，安全责任承诺书签订率98%。强化使用环节、重大危险源的监管，加大隐患整治惩处，强化对重大节日、重大活动、重点场所的特种设备安全保障监管工作，持续开展打非治违专项整治、校园及周边特种设备安全专项整治、电梯安全专项整治、两站专项整治和大型游乐设施安全专项检查等活动。无重大事故发生。

工程、环境质量多元共治

让百姓生活得更安心更舒心

作为西安经济建设的排头兵，雁塔区的城市建设速度一直在全市处于前列。建筑工程的首要条件是安全，在雁塔区，这早已成为各个部门的共识。安全生产、安全建设、安全竣工只有这样，才能让百姓享受到建筑工程质量不断提升带来的幸福感。

为了提升工程质量，雁塔区不断强化事前预防型管理模式，落实重大危险源头防范治理工作，提前对各类建筑工地深基坑、塔吊、外架支护等危险性较大的工程分部进行专项部署和检查。同时，结合季节性特点，重点对塔吊起重设备的检测、维修和保养以及安全装置、限位装置有效可靠、设备基础的检查监控、塔吊拆装单位及人员资质、操作人员持证上岗等方面进行检查;针对雨季可能发生基坑垮坡等安全事故，雁塔区还制定了严谨精细的基坑安全隐患排查表，详细掌握了8个在建工地基坑的数据，对雨季基坑易发危险点逐一对照排查;对全区建筑工地进行冬季安全生产检查，要求施工单位重点做好作业区、生活区及仓库等重点部位的消防安全管理，做到提前防范、重点监控、及时排除事故隐患。随着诸多专项安全检查的展开，有效地消除了一些事故隐患，实现了关口前移、超前防范、以专项检查促安全生产的目的。

此外，雁塔区还不断强化行政监管，落实新建建筑节能审查，及时主动地向上级节能机构汇报建筑节能工作进展情况。在新建建筑安全备案上严把建筑节能关，严格要求新增备案项目建筑节能审查合格证书以及节能登记表，辖区建筑工地节能设计覆盖率达到100%，新建建筑强制性节能标准执行率100%。

工程质量的不断提升，让百姓住得更安心;不断提升环境质量，让百姓住得更舒心。在雁塔区，碧水蓝天一直是区委区政府的目标，而雁塔区的百姓也切切实实感受到了它的存在。

去年以来，雁塔区加快完成大气污染排放重点企业污染物治理工程。辖区明德供热中心、雁东供热公司完成11台共计980蒸吨燃煤锅炉烟尘治理设施提标改造工程，5台100蒸吨燃煤锅炉降氮脱硝工程，预计年烟尘排污量下降119.8吨，脱硝87.6吨。全区累计拆除燃煤锅炉88台。

此外，为落实省、市关于渭河污染治理三年行动方案及市政府十二五水污染防治方案要求，降低皂河污染，改善皂河水质，雁塔区特别安排专人专车，对皂河(雁塔段)沿线所有排污企业进行清查，严查暗管排污、污水直排，要求所有有条件企业都必须配套建设污水处理设施，所有污水必须排入市政污水管网。截至目前，雁塔区无环境违法违纪挂牌督办案件，未发现十五小、新五小等违法排污企业，未发生环境污染事件。

培育打造示范点

服务业满意度保持领先水平

位于雁塔区的小寨商圈，如今已经成为西安的地标性区域，也成为时尚与潮流的代名词。在这里，人们不仅仅能看到漂亮的百货，尝到各色美食，更能享受到亲切的服务。而这一切，都离不开雁塔区对于服务质量的重视。

去年以来，雁塔区先后制定了《关于开展雁塔区商贸系统质量强市示范区工作实施方案》和《雁塔区2014年商贸系统服务质量提升年活动方案》，大力弘扬和践行社会主义核心价值观，树立行业形象，文明诚信经营，着力提升商贸领域文明素质和服务水平。同时，举办诚信兴商宣传月、百城万店无假货等主题宣传活动，印制发放各类宣传资料2000余份，悬挂横幅80余条。此外，雁塔区还开展商贸系统服务质量提升年活动，有针对性地组织辖区20多家重点商贸企业进行了提升服务质量专题培训，组织企业参与了激扬青春、奉献商贸演讲比赛、商贸行业技能大赛等活动，并鼓励企业内部开展服务明星、微笑大使等评比活动，使辖区商贸企业和从业人员的质量意识、标准意识和品牌意识日益增强。

随着资金政策支持和服务管理提升，一大批重点商贸企业和核心主力网点不断成长壮大。总部设在雁塔区的西安国美电器有限公司综合指标在全国分公司中名列前茅，麦德龙雁塔商场在全国70多家麦德龙门店中经营业绩排名前五，陕西省军区军人服务社被誉为全军第一社和中国企业五星品牌，小寨百盛商场是西安评效最高的商场，赛格国际购物中心不仅拥有西北地区最大的单店经营面积，其品牌效益和龙头带动效应日渐增强。而作为全国质量强市示范城市的示范点，唐华宾馆和军人服务社不断提升管理水平，在企业中积极实施卓越绩效管理，从而不断提升服务水平。

与此同时，雁塔区也先后跻身中国十大商业名区，获得首批中国重点城区示范商圈荣誉，荣膺全国社区商业示范区等称号。辖区共拥有国家级旅游标准化试点单位、国家级服务业标准化试点单位和省级服务业标准化试点单位各1家，树立主要服务行业标准化标杆示范企业3家，培育西安服务业名牌9家，服务业用户满意度指数继续在全市保持领先水平。

经济强才能百姓富

全区经济运行质量稳中有进

只有经济强才能百姓富。雁塔区委区政府一直将经济运行质量提升放在重要位置。稳增长、促改革、调结构、惠民生，雁塔区努力适应经济发展新常态，统筹推进经济板块建设、优化产业结构，经济运行质量保持较高水平，经济总量连续蝉联全市各区县首位。

去年，雁塔区完成生产总值超千亿元，达到了1066.15亿元，同比增长10.70%。总量继续位居全市第一。经济总量增长的同时，雁塔区还下大力气不断优化产业布局，为经济持续发展奠定坚实基础。

目前，雁塔正处于产业转型的关键时期，区委区政府以提升经济质量和效益为中心，以加快转变发展方式，着力促进雁塔产业升级，加快编制各专项规划和经济板块产业规划，强化规划引领，提升产业发展水平为目标，邀请省、市专家评审通过了《雁塔区长安南路沿线产业发展规划》。同时，雁塔区积极落实加快服务业发展、加快旅游业发展等各项扶持政策，全力促进全区经济发展质量进一步提升。

同时，雁塔区以重点项目为核心，保障民生促和谐。项目是推动全区经济社会发展的主要抓手和载体。去年，雁塔区组织举行了总投资269.1亿元的22个全区重点项目集中开工仪式，制定下发了《雁塔区2014年重点项目计划》，由29个区级领导对全区142个重点项目进行包抓，对项目建设指标分解量化到人，逐一落实责任。其次，雁塔区还精心挑选了10件人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为重点工作列入惠民实事，共建成电子正街等4个绿地小广场，完成西沣一路、电子四路西道路绿化，收储公租房549套，新建9家便民市场，新增城镇就业8960人次，农村劳动力转移就业42717人次。

人人参与质量，人人享受质量。创建全国质量强市示范城市，雁塔区上下仍在不断拼搏前行，并始终将百姓幸福放在衡量质量创建的首位。质量建设和质量幸福同行，雁塔区正在努力迎接质量大时代的到来。