雁塔区曲江街道办事处，是一个90%以上管辖区域与曲江新区规划建设范围相重合的办事处，随着曲江新区建设的不断推进，区域城市化进程快速延伸，在带来发展机遇的同时，也不可避免地引发各类矛盾。因而，适应新常态，采取新举措，加强基层党组织建设，从源头上预防腐败尤为迫切和必要。
新年伊始，曲江街道党工委、办事处，按照魏民洲书记在市委党的基层组织建设座谈会上强调的党要管党、从严治党，夯实基层党组织书记治党管党职责，全面加强党的基层组织建设的精神要求，根据雁塔区委、区政府关于开展农村基层干部违法违纪行为集中专项整治工作的安排，结合区纪委关于落实监督责任的相关要求，针对地区城市化进程不断加快，人居环境不断提升，但矛盾问题较为突出的复杂工作局面，重点针对在拆迁安置建设中不够透明规范;与开发区在社会事务交叉管理中出现的权责不清;过渡期较长导致农村两委会干部与群众关系疏远;工程活路承揽等问题，以加强党的基层组织建设，落实党风廉政建设责任为根本，以五统一为抓手，多措并举，全面推进基层治理新常态。
三资统一审计 公开透明监督
曲江街道以农村两委会换届选举为契机，联合雁塔区审计局选定3家专业审计单位，对辖区所有村组、农转居社区财务、集体三资进行全面审计，审财经法纪执行情况，严查有无坐收坐支、侵占、挪用、私分集体资金、虚增债务等问题;审集体资产资源管理情况，严查是否存在滥用职权平调集体资产资源现象;审债权、债务管理情况，严查举债是否按规定审批程序办理，有无借款用于非生产性开支等情况;审土地和工程项目发包情况，严查擅自转让集体土地使用权、工程项目不招标等问题;审专项资金管理情况，严查专项资金发放情况。以公开透明的审计，给群众一个明白，还干部一个清白，促财务管理更规范。
同时在村财街管的基础上，把集体三资管理作为社区建设和失地农民可持续发展的重要途径。根据辖区众多村庄正在实施农转居、集体转股份公司的实际情况，严格规范各村清产核资、股份量化工作，分类管理、监督、指导。重视建章立制，把好提款登记关、账户管理关、财务公开关、票据管理关和合同管理关五个关口，以制度约权管人，从源头上杜绝贪腐现象;对股改过的村形成股东会、监事会、街道三方监督制约机制，规范各股改公司资金使用审批和监管程序;将公司资金支出法定程序和双签制审批制度灵活结合起来，加大对支出审批程序及审批权限的监督，并逐步规范集体三资管理流程，全面推进村街联网，健全监督机制，将钱、权置于监督之下;引导各村利用集体三资管理平台，把无形改造后的各村股改公司与新社区建设紧密结合起来，社区为股改公司提供资源，发展壮大集体经济，而股改公司每年从经营利润中提取20%的资金扶持社区建设，从根本上实现股改公司与社区建设双赢。
档案统一管理 追溯科学有据
档案资料在促进稳定、追溯查阅、消除误解、监督决策中发挥着重要的作用，曲江街道对各村村务档案实行统一管理，将各村村务运行纳入街道的监管之下，不断增强基层民主意识、依法办事意识，提高自治能力。
将各村会计资料、合同资料、会议记录、重点经济项目资料，包括土地补偿费、惠农补贴、扶贫救济、社会捐赠等专项资金的使用以及房屋、道路等工程建设情况资料收集完善，建立台账，由街道统一管理，方便群众查阅、街道监管。
加强档案管理员业务培训，熟练掌握相关法律法规、工作程序，掌握档案收集的内容、鉴别事项，提高档案管理的技能。并从人、财、物上给予大力的支持和保障,逐步在全办健全档案管理网络，形成统一管理、上下联动的档案管理机制。
完善制度，根据实际制定《档案管理制度》、《档案查阅审批制度》、《档案管理员职责》等制度，做到档案管理制度健全、各类档案内容详实、标识清楚明白，放置有序，管理规范，形成规范透明的档案监督体系。
统一明确纪检委员职责 促进廉政建设
曲江街道通过向各村下派专职纪检员、落实村纪检委员和村监委会职责的办法，创新纪检工作形式和渠道，规范村干部的用权行为，防范以权谋私行为。
街道一方面结合基层党组织换届选举工作，把群众信得过、口碑好、有正气的党员选派为专职纪检委员，明确职责，在街道纪工委的直接领导下开展工作，负责所在村党支部、党员的纪律检查和举报信件的具体落实，对村组党员干部特别是两委班子成员进行日常监督教育，对群众举报的人和事及时了解掌握上报。同时实行月例会制度，例会由街道纪工委书记主持，对基层党风廉政建设工作专题研判，预防和解决突出问题。另一方面将村纪检委员、街道下派各村的纪检员、村监会三个基层纪委工作抓手统一整合，形成全方位的监督体系，促进村组干部、党员、群众廉政意识的不断提高，牢守底线，使廉政工作内化于心，外化于行，让基层贪腐无处藏身，村痞村霸得到有效遏制。
集中统一办公 方便群众办事
针对多数村群众在外过渡，村两委会临时租用办公地点分散，群众办事不方便等实际，曲江街道为拆迁村在办事处提供办公场所，采取每个村两委会干部轮流在办事处集中办公的形式，方便群众办理事情、反映问题。
同时结合为民服务代理制，从各村抽调1至3名工作人员和街道包村干部组成村街两级服务代理员机构，健全为民服务代理服务项目、为民服务代理站工作流程、为民服务代理员工作职责、为民服务代理首问负责制度、为民服务代理督查考核制度、为民服务代理员坐班值班等制度，打通服务群众最后一米。并每周安排一天时间，采取以村组干部为主，街道信访、综治、司法等部门协助的方式，对群众的信访诉求及反映的难点问题集中研判，集中解决，变被动接访为主动下访、主动约访，防止矛盾激化。
揽活统一管理 确保项目建设
针对个别村干部和村民强揽强包工程，将集体机遇私人化，集体利益个人化的倾向和行为，影响区域重点项目建设的问题，曲江街道在认真落实雁办发(2003)45号文件《关于严禁在国家建设征用土地中强包强揽工程的通知》的基础上，按照同等条件下优先、街道监管、集体承揽的三大原则，结合实际，制定《曲江街道规范建筑工程领域管理办法实施细则》，从承揽工程的范围和条件、项目单位遵循的原则、工程承揽及组织施工、集体收益及分配、施工环境保障等方面完善各项措施，规范街道范围内建筑工程领域建设秩序，更好地为开发区提供良好的建设环境，切实保护被征地农民利益。
同时探索出一套适合被拆迁村原有村域土地上建筑工地的管理办法，尝试以街道为管理主体，辖区驻地单位、职能部门、项目单位联合组成领导小组，按照项目单位工地进场前备案、进场后监督、出问题协调、有苗头打击、秩序好奖励的原则，管住管好建设秩序，解决工程承揽非正常竞争等问题，确保为重点项目提供良好的建设环境。
目前，曲江街道正把基层组织建设工作作为巩固和发展教育实践活动成果的一项重要内容，严格落实三会一课制度，配强各村党支部书记，强化组织生活，用三严三实的要求从严管理、监督教育村组干部，确保基层组织在街道的带领下，更好地服务发展、服务群众。