高陵县2014年农作物良种补贴项目实施方案

按照西安市农业农业委员会西安市财政局《关于印发2014年农作物良种补贴项目实施方案的通知》要求，结合高陵县实际，特制定本方案。

一、实施范围及规模

小麦、玉米良种补贴在全县实行全覆盖。

二、补贴对象、标准及方式

（一）补贴对象。

小麦、玉米补贴对象为生产中使用农作物良种的农民。

（二）补贴标准

小麦、玉米10元/亩。

（三）补贴方式

小麦、玉米全部实行直接发放补贴资金方式，通过“一卡通”直接发放给农民。各镇、街办（管委会）及农业部门要在尊重农民意愿基础上，根据品质优先、市场需求和生产需要，积极引导农民选择使用推介的良种，不能采取强制手段干预农民自愿选种。

三、抓好重点环节管理

（一）公开推介优良品种

县农林局依据《西安市农业委员会关于2014年秋播小麦油菜品种区域布局指导意见》的基础上，结合高陵县生产实际，制定出高陵县农作物品种区域布局指导意见，并通过多种渠道向社会发布推介优良品种，禁止选择未经审定、审定未通过或过期淘汰的品种。

（二）严格补贴资金发放程序

良种补贴资金实行公开推介良种、落实种植面积，农民自愿购种。街、镇（管委会）财政所直接向补贴对象兑付补贴资金，要通过“一卡通”方式直接发放给农民。

（三）严格落实种植面积。

由村委会登记、核实辖区内农户种植面积和品种，经公示无异议后，于11月20前由镇、街办（管委会）领导签字盖章后方可上报县种子管理站，含电子版。县种子管理站再上报至市级农业、财政部门汇总审核。

（四）按时上报方案和总结。

将实施方案于2014年11月15日前上报市农委、市财局备案；11月底前将工作总结，以农、财两部门正式文件上报市农委、市财局。

（五）健全良种补贴档案

县农林局（种子管理站）要加强良种补贴管理，建立健全良种补贴明细档案，实现县农林局有区域图、镇、街办（管委会）有落实表、村级有到户清册。镇、街（管委会）面积落实表,一式两份，分别由镇街农技站和县种子管理站保管，清册一式两份，用于行政公示和补贴资金发放时农民签字确认。

四、有关工作要求

（一）强化项目公示。补贴对象是农民、种植大户、家庭农场或农民专业合作社的，要实行村级公示制，公示内容包括农户良种补贴面积、补贴标准、补贴金额等，补贴对象是企业的，要在县级以上媒体进行公示，公示时间不少于7天，公示期间，县良种补贴办公室对公示情况进行拍照、并设立良种补贴监督电话(029-86919078)，接受群众监督。

（二）强化资金管理。项目资金要专款专用，任何地方、单位和个人都不得虚报补贴面积，不得套取、挤占、挪用补贴资金。县财政局要安排所需配套推广工作经费，保证补贴品种推介展示、补贴面积核实、补贴资金发放、补贴档案建立和项目实施监督检查等管理支出，严禁挤占挪用中央下拨的补贴资金用于工作经费。

（三）强化监督检查。市农委、市财政局将对项目实施情况进行不定期抽查。县农林局、财政局要认真核实项目面积落实和补贴资金发放情况，通过实地走访基层干部和农户，了解种子质量、价格等有关情况，及时掌握、解决、纠正项目实施过程中出现的各类问题，确保良种补贴政策不走样，农民实惠不缩水。对承担繁种任务的企业，要跟踪任务落实情况，指导建立生产档案，包括品种名称、生产数量、产品质量等。

（四）强化种子市场监管。县种子管理站要会同县工商、质检、公安等部门，加强农作物种子市场监管，坚决打击坑农、害农等违法行为，保证种子市场供应，防止假冒伪劣种子进入生产领域，切实保障种子供应渠道畅通、规范有序。

（五）加强政策宣传。县种子管理站要通过电视、报纸等多种媒体向广大农民群众、基层干部宣传良种补贴政策，提高农民群众对农作物良种的认识，充分调动农民使用优良品种、开展粮食生产的积极性，为高陵县农业生产营造良好的社会氛围。

（作者：柏小利）

附件：高陵县2014年农作物良种补贴资金计划表

附件：

2014年高陵县农作物良种补贴资金计划表

单位：亩、元、万元

县区

镇、街办

（管委会）

小麦

玉米

实拨资金

（元）

市上已拨资金

（万元）

高陵县

计划种植面积（亩）

推算资金

（元）

计划种植面积（亩）

推算资金

（元）

崇皇街办

11088.357

110883.57

11088.357

110883.57

221767.14

泾渭街办

416.93

4169.3

416.93

4169.3

8338.6

榆楚镇

14794.044

147940.44

14794.044

147940.44

295880.88

湾子镇

23223.14

232231.4

23223.14

232231.4

464462.8

鹿苑街办

17968.855

179688.55

17968.855

179688.55

359377.1

通远镇

35350.993

353509.93

35350.993

353509.93

707019.86

药惠管委会

32341.551

323415.51

32341.551

323415.51

646831.02

张卜镇

45990.62

459906.2

45990.62

459906.2

919812.4

姬家管委会

6683.47

66834.7

6683.47

66834.7

133669.4

耿镇

15026.81

150268.1

15026.81

150268.1

300536.2

合计

202884.77

2028847.7

202884.77

2028847.7

4057695.4

456

注：以上面积以2013年粮食直补面积为准。