莲湖区齐心协力提升辖区环境空气质量

区领导现场暗访建筑工地扬尘污染防治；全区上下改革建筑渣土管理机制，维护建筑渣土清运市场秩序；建立辖区重度污染日应急响应方案……针对辖区工地较多、大气污染相对较重的现状，区级领导高度重视，多个职能部门鼎力合作，坚决杜绝让各类扬尘污染问题的发生，确保辖区环境空气质量不断提升。

区级领导现场办公解决治污减霾问题

为有效控制建筑工地扬尘污染，区委、区人大、区政府、区政协领导班子多次协调解决实际困难，召集各职能部门召开各类专题会议，并多次带领区各职能部门对大唐西市三期、西桃园城改、大兴汽配城等重点工地扬尘污染防治情况进行暗访，要求工地对周围街面进行清洗，保持清洁；要求对工地内自动冲洗设备进行清理、维修，确保能正常使用，以及对进出车辆进行冲洗，保证不带泥上路；同时，要求其将工地内暂不使用的黄土全面覆盖到位，不留死角，切实落实好扬尘污染防治措施。

多部门联手斩断渣土车污染链条

渣土车是扬尘污染的一个链条，为了斩断这条污染链，莲湖区改革建筑渣土管理机制，维护建筑渣土清运市场秩序。环保莲湖分局采取“六步管理法”。一是清运申报。建设、施工单位在工程开工前携带证照及规划、施工、开挖图纸等相关资料，在区政务中心办理建筑垃圾处置申报计划；区建筑垃圾管理所在7个工作日内进行现场勘察后，上报市核准办核准方量。二是完善设施。施工单位在区业务管理部门的指导下，按标准硬化工地道路、安装监控设备和自动冲洗设备等，围墙、大门设置符合标准。三是收取押金。建立第三方账户，对每个出土或拆迁工地分别收取清洁运输保障金和运输安全保障金。四是每日申报。由车队提出出土申请，对出入口标准化建设不达标的工地一律不予审批。五是许可准入。对符合以上规定的，与建设施工方签订《西安市建筑工地施工期间市容环境卫生责任书》。六是全程监管。将建筑垃圾处置办理情况及时通报市容、城管、交警等部门及各街办，按照职责分工实施日常监管。

如今，莲湖区每个工地出入口都安装了监控设备，在区建管所建立监控中心，对出入土情况实行24小时网上监控，发现问题，立即整改。城管执法和交警部门固定设点查处高尖装载、轮胎带泥上路和非法倾倒等行为。每日夜间由市容、环保、执法、纪检等部门领导带队，组织相关部门16人分为两组，对出土工地及渣土车清运秩序进行联合检查，从重从严打击工地未经审批申报作业，雇佣无资质车辆和未申报车辆清运行为，并建立区、街两级应急处置机制，早7时前及时清除道路抛洒。

区执法局对内成立渣土违建处理专项执法小组，对外形成交警——城管联动机制，规范建筑垃圾清运市场秩序。严格监督检查辖区内渣土车、在建工地及拆迁工地防止扬尘污染，扎实开展城管系统“治污减霾”整治活动。渣土违建专项执法队在夜间对建筑渣土清运车辆存在高尖装载、带泥上路、沿途抛撒、乱倾倒及无资质运营等违规清运建筑垃圾行为进行查处，发现违规行为后及时立案调查，随后将初步调查制作的案卷移交建筑渣土处理办公室进行处理。同时，由交警派出一个执法小组常驻执法局，对辖区各路段进行不间断巡查，依法严查未经批准擅自清运建筑垃圾的违法车辆，严厉打击“黑车”违法运营现象。

区市容园林局与各职能部门紧密配合，加强夜间联合检查。从重从严打击工地未经审批申报作业，雇佣无资质车辆和未申报车辆清运行为。截至目前，共查处违规清运工地13个，违规渣土车16辆。此外，采取切实有效的措施，加强高速快速干道渣土车的管控力度，落实渣土通道四洒四冲制度，确保整治效果。定期安排专人对辖区资质企业和所有车辆进行专项检查。在重点路段设置固定检查点，对过往渣土车辆进行检查，防止不按路线行驶、沿途抛洒等违规行为。

交警莲湖大队因地制宜、缜密安排，一方面由安全监管中队对清运企业进行源头管理，另一方面抽调精干警力组建了建筑垃圾清运专项整治分队，对建筑清运垃圾进行常态化管理。大队自成立整治分队以来，不断定期与城管执法、区市容园林局等相关职能部门开展联合执法行动，对于辖区内一些群众反映强烈的违法建筑垃圾清运活动予以坚决打击和取缔。

积极拆改燃煤锅炉 改善辖区空气质量

燃煤锅炉拆改是今年全市治污减霾的重点任务，莲湖区更是将此项任务作为治污减霾工作的重中之重。按照《西安市治污减霾工作实施方案（2014年）》要求，今年莲湖区要在10月底前完成16家单位22台共计94蒸吨燃煤锅炉拆改任务。截至目前，该区已拆改16家单位21台共计90蒸吨燃煤锅炉，仅剩一家酒店1台4蒸吨锅炉未拆改。环保莲湖分局积极督促协调未完成的这家酒店加快办理天然气相关手续，尽快安装天然气锅炉。同时，还对全区已拆改燃煤锅炉逐一进行排查和检查，及时解决各单位供暖过程中存在的困难和问题，确保群众温暖过冬、企业正常经营。

为了解决居民燃煤污染的问题，莲湖区通过“以点带面”、“点面结合”的方式，在9个街办确立了9个“煤改洁”工程示范点，通过严格落实“示范点”天然气工程建设，居民燃煤污染问题得到永久解决。截至目前，辖区落实了10788户居民蜂窝煤改清洁能源工作，已完成全年目标任务。

按照市区治污减霾工作实施方案的要求，莲湖区今年需完成辖区内4家企业的有机废气治理工作。目前，已有1家完成了有机废气治理工程建设，另三家正在开工建设，预计10月底前全面完成治理任务。

制定辖区应对重污染日应急响应方案

随着秋冬季的来临，西安气象条件越来越差，出现雾霾的几率也在增长。为此，莲湖区制定了一整套应对重污染日的应急响应方案。在市上启动重度污染日应急响应后，莲湖区将迅速启动辖区重度污染日应急响应方案，并向相关单位下发《莲湖区关于启动空气重度污染应急响应的紧急通知》，制定领导带队检查方案，由区治污减霾办牵头，联合建设局、执法局、市容局、环保局四部门联合执法，对区内建设工地开展拉网式检查。采取“日督查、月排班”的方式每周一三五开展建筑工地扬尘污染防治大检查工作。对问题较多工地全部停工整改，限期一周整改到位，进行高限处罚，做到整改合格一家，验收一家，合格后方可开工。

通过各部门的鼎力合作，莲湖区环境空气质量得到了有效提升。这只是个良好的开始，今后，辖区各职能部门将继续以鼎力合作，对抗各种不利环境因素，确保辖区环境空气质量不断提升。