“两个覆盖”强基础 “两个作用”助发展

近年来，莲湖区按照中央、省、市的部署和要求，把非公党建摆在全区基层组织建设工作的突出位置，积极探索新思路、新方法，狠抓党的组织覆盖和党的工作覆盖，切实发挥党组织在职工中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，培树了一批在全省、全市具有一定影响力的示范党组织。今年6月，全省非公党组织书记培训班观摩会在莲湖召开。

建立“三位一体”机制

党建实现齐抓共管

一直以来，非公党建工作都是由组织部门和街道党工委具体负责，责任主体相对单一、工作力量比较薄弱。莲湖区针对这一问题，大胆探索创新，整合街道、行业主管部门、经济部门、群团组织、经济板块行政主管单位等各方工作力量，建立了属地管理、行业管理和经济板块管理并举的“三位一体”责任体系，依托全区非公党建联席会议，共同研究解决非公党建工作中的新情况、新问题，充分发挥各自职能优势，合力推进全区非公党建工作，初步形成了齐抓共管的非公党建工作新格局。

今年上半年，莲湖区按照省、市要求，结合中心城区非公有制企业数量较多、非公企业中党员多、非公党建工作任务重的实际，成立了区非公党建工作委员会，及时配备专门人员，落实办公场所和办公经费，确保工作机构有效运转，为推进全区非公党建工作提供了坚强的组织保障。

狠抓“两个覆盖”工作

党建基础全面夯实

8月25日，天朗控股集团党委成立大会在蔚蓝国际商务大厦顺利召开，标志着这家全国知名的地产企业迈上了新的历史起点，这是莲湖区成立的第四家非公企业党委。一位老党员在大会上激动地说，“自打从国企离职后，我整整当了10年‘口袋党员’，没有想到今天在民企也能找到组织”。

莲湖区以开展非公企业组织建设年活动为契机，狠抓党的组织覆盖和工作覆盖，将非公党建纳入全区目标责任考核范围，与各街道和开发区签订《非公党建目标责任书》，采取领导分片包抓、派驻党建指导员、相关部门组团式服务等举措，通过单独建、联合建、挂靠建等方式，进一步扩大了党的组织和工作覆盖面。截至目前，累计在全区424家非公企业建立了党组织，在有党员的企业中，党组织组建率达到了95.7%，规模以上企业组建率达100%。共在1425家没有党员的企业中建立了工会组织和团组织，派驻了党建指导员，党的工作覆盖率达到91.5%。

促进“两个作用”发挥

党建效应集中彰显

莲湖区在帮助企业按照“六有”标准建好阵地，健全完善“三会一课”、发展党员、民主评议党员等规章制度等基础上，针对不同规模、不同类型企业的特点，注重分类指导，积极引导企业党组织发挥在职工中的政治核心作用和对企业发展的政治引领作用，让党组织成为推动企业发展的“主心骨”，让党员成为推动企业发展的“先锋队”。

在陕西省著名民营企业陕西荣民集团，集团党委将党建工作与企业生产经营紧密结合，先后设计了党员先锋项目、党员责任区、党员示范岗等活动载体，激励广大党员在管理、建设、销售等各条战线上创佳绩、比贡献。在全公司开展“大集团、大战略、大目标、大跨越”讨论活动，帮助企业确立了“市场运作、品牌运营、适度扩张、持续跨越”的发展思路，使企业实力不断增强，品牌影响力不断扩大。2014年，公司年销售收入达到了100亿余元，年均上缴税费10亿余元，成功跻身全国民营企业500强。莲湖区的许多非公企业都通过充分发挥党组织在企业中的作用，强化组织建设、团队建设和文化建设，在日益激烈的市场竞争中走向发展壮大。“党建抓得实，也是生产力”，已经成为莲湖区众多非公企业的思想共识和必然追求。

推行区域联动模式

党建活力显著增强

“西大街区域化党建开展以来，帮助企业解决不少实际问题，党组织活动由封闭走向了开放，党员参与活动的热情更高了，企业主也对党建工作也更支持了”，西安时代百盛党支部书记侯寿军由衷地说。

莲湖区坚持“组织共建、党员共管、设施共享、活动共办”理念，先后在西大街、劳动路、红庙坡地区探索开展区域化党建工作，统筹整合区域党建资源，推广党建工作项目化运作机制，增强区域共建活力，积极为区域内非公企业解难题、办实事，形成以区域化党建带动非公党建工作的新局面。区域化党建工作开展以来，30余家非公企业先后申请组建了党组织，500余名流动党员主动亮出身份，130余名积极分子参加了党课培训。世纪金花、时代百盛、普惠体检中心、开元商场西旺店等一批企业党组织已成为区域化党建工作新的旗帜，促进了地区非公党建工作水平提升。