“城管+社区+物业”创新城市管理多元模式

在有效提高城管公共空间管理水平中，市城管执法局大兴分局创新“城管+社区+物业”多元化城市管理模式，丰富了网格化管理手段，助推城市精细化管理落实，优化了城市公共空间环境，给辖区居民营造一个宜居宜住的城市环境。

市城管执法局大兴分局将辖区划分为261个单元网格，严格落实城市精细化管理道路层级标准，在占道经营、沿街九乱、占道停车等城市公共空间管理存在的突出问题上，采取“宣传规范、集中整治、疏堵结合”的方式，有效提升辖区市容环境秩序。

按照单元网格划分，城管执法人员联合物业、社区逐户对居民、商户进行法律宣讲，鼓励大家自觉遵法守法，同时积极参与城市管理，主动纠正身边的违法行为。

整治工作中，明确三个层次，即中队周整治、大队月整治、联合相关部门定期专项整治；突出四个重点，即以主干道为重点区域，以人流密集区为重点位置，以早晚高峰为重点管控时段，以沿街九乱、占道经营、人行道车辆停放为专项重点整治，固定执法人员到每个网格，夯实责任，确保每条道路有人管、每个事件有处置。自查整顿活动开展以来，共组织执法人员520人次开展整治14次，整治路段12条，辖区主干道及背街小巷市容环境提升显著。

在“堵”的同时，该分局也重视强化“疏”的力度，在丰禾路、枣园西路规范设置夏季瓜果临时销售点，积极协调社区、街办在永和路、建中巷提供一定区域或门面容纳摊贩定时经营，对接小区物业实施“错时错位”停车，缓解业主停车难的问题。

为形成管理合力 建立辖区公共空间长效管理机制，该分局有效调动基层组织力量，在重点路段固定两名执法人员与网格内的城管监督员、三包督导员共同进行定点值守和徒步巡查，发现违法行为立即纠正，确保管理无空挡、无死角。

该分局积极引导社区、物业、产权单位等基层社会组织，依法运用与业主商户之间的合同协议关系及社区群众矛盾调解机制，自主解决城市管理问题，实现城市管理重心由“政府管理”向“网格自治”下移，城市管理方式由“事后处罚”向“事前纠违”转变，构建出城市管理长效机制。

编者按为扎实、深入、高标准地落实《陕西省城市公共空间管理条例》，从6月26日至8月25日，我市城管系统在全市范围内开展了为期两个月的自查整顿活动，力促城市公共空间管理秩序短期内明显好转。

活动开展以来，各区城管执法局，市城管执法局各分局按照《条例》精神，重点开展了人行道机动车停放、蔬菜早市、便民市场、占道摊点、户外广告设施、门头牌匾、城市绿地、沿街“九乱”和违法建设监督等方面的治理整顿，取得了明显的成效。为总结经验、促进工作，从今日开始，本报将开设“贯彻条例 城管积极行动”专栏，报道各区城管执法局，市城管执法局各分局在贯彻《条例》自查整顿中好经验、好做法及取得的阶段性成效，以期促进公共空间治理、整顿、提升工作更加深入、扎实、有效地开展。