军民鱼水情 共唱和谐曲 ——碑林区开展双拥“四个共建”活动纪实

■通讯员 李雅楠

7月29日一大早，友谊东路上一群身着迷彩服的军人身影引起了行人的注意。他们中有的引导行人文明出行，有的带着清洁工具自发打扫街道卫生，有点搭起桌子为百姓提供义诊。而友谊东路上出租车停靠点、沿街门店“美丽碑林、情系双拥 、军民携手、共创辉煌”的标语口号也比比皆是。这正是碑林区打造的“四个共建”之一的“打造双拥文明一条街”的活动现场。

近年来，碑林区坚持“工作优先议定、经费优先保障、涉军问题优先解决、军队发展优先支持、军人事务优先办理”的“涉军五优先”工作思路，以及“八一走出去，春节请进来”的做法，与驻区部队保持了良好的关系，扎实推进了军民融合式发展，实现了经济社会与国防建设的协调发展、良性互动，连续七次荣膺省、市“双拥模范城区”称号。今年以来，碑林区委、区政府领导把开展“双拥”工作摆在了更加重要突出的地位，先后制定完善了《碑林区双拥领导小组职责》、《2014年双拥工作要点》、《碑林区双拥工作“四个共建”活动实施方案》、《双拥工作六条标准》等10余项工作制度，争取实现“双拥模范区”八连冠。

军民携手打造全市首条“双拥文明一条街”

在中国人民解放军建军87周年来临之际，为了继续做好新形势下双拥工作，碑林区双拥办组织辖区西安政治学院、武警陕西总队等10余家部队和长安路、太乙路、文艺路等街道办事处，共同打造友谊东路——全市首条“双拥文明一条街”。如今，走在友谊东路上，无论是墙面上的喷绘，还是商业网点门口悬挂的牌匾都为打造“双拥文明一条街”营造了浓厚的舆论氛围。沿街门店、出租车站点的LED显示屏上醒目的双拥口号更成为夜色中友谊路上一道亮丽的风景线。目前，友谊东路全线设有15家由街道办事处授予的“双拥文明模范店”，包括银行、超市、餐馆、药店等与日常生活息息相关的店面。军人只要走进这些门店，就能享受到意外的优惠政策、绿色通道等服务。同时，友谊东路沿线部队也与街道办事处分段签订了共建协议，部队军人将常年开展绿化清洁，学雷锋做好事，引导市民遵守交规、文明过马路等活动，通过军地互动多项活动的开展使友谊东路成为名副其实的双拥一条街、文明一条街。

“四个共建”打造碑林双拥品牌

今年，碑林区重点打造“四个共建”双拥品牌，包括“共建双拥文明一条街”、“共建双拥示范社区”、“共建双拥学校”以及“共建双拥大讲堂”等内容。通过在街道、社区开展丰富多彩的双拥活动树立居民拥军意识；通过驻地部队与学校结成共建对子，开展特别的教育体验活动，培养学生拥军观念；通过开展授课、组织参观等活动树立广大党员领导干部双拥意识。

围绕“四个共建”，该区把“强军优属办好九件实事”贯穿全年始终。2014年春节前夕对26个驻军部队进行了走访慰问，给部队官兵送去了新鲜的蔬菜、猪肉和慰问信，并征询到部队对交通、环境、锅炉改造等相关问题的意见，力争协调解决。区双拥办联合区人社局开展“春风行动”大型职介活动，对全区军嫂就业提供信息和职介培训活动。开展“双拥杯”军地联谊篮球赛，营造双拥氛围，促进军地融合发展。“七一”前夕，碑林区双拥办还组织百余位驻区部队军嫂及家属赴富平县爱国主义教育基地，开展“缅怀革命先辈，军嫂红色之旅”活动，进一步激发广大军嫂关心支持部队建设的热情。“八一”前夕开展“强军优属送清凉大走访”、“强军优属奖励军功”、“社区双拥纳凉晚会”等系列双拥活动，进一步加深军民鱼水情。

“三项机制”推进双拥工作顺利开展

为保障双拥工作的健康发展，碑林区建立了三级联动机制、经费保障机制和绩效考核机制等双拥工作“三项机制”。通过成立区级领导小组，建立街道双拥服务机构，和社区志愿者队伍，形成区、街、居三级联动的双拥工作格局；通过将双拥经费列入区级专项财政预算的做法保证双拥政策落到实处。2011年以来，该区为驻区部队直接投入经费约100余万元；发放军烈属及牺牲、病故、伤残军人抚恤金约4901万元，义务兵家属优待金2321.8万余元；解决优抚对象就业、生活、住房、医疗等困难，发放各种补助约324.8万元；通过出台《双拥领导小组成员单位职责》、《双拥工作考核管理办法》等规章制度，严格双拥工作绩效考核制度及奖惩制度，对在双拥工作中表现突出的优秀单位予以特别表彰奖励。（2014年7月31日《西安日报》4版）