《政府工作报告》
确定事项上半年落实情况的通报
上半年，各街道办事处、区政府各工作部门以及各直属机构，按照区政府办公室《关于分解下达政府工作报告确定事项的通知》（未政办发〔2014〕6号）精神，精心安排，认真组织实施，《政府工作报告》确定的71大项工作120余项具体工作基本实现了双过半，其中办理人大代表建议、批评、意见及政协委员提案、区级部门预算公开、食品药品监督管理体制机制改革等工作已全面完成全年目标任务。现将办理落实情况通报如下：
序
号
主要工作任务
区政府
分 管
责任人
第一
责任
单位
协办责任
单 位
办 理 情 况
1
在汉城湖片区，配合市级部门尽快完成区域控制性规划，加快储备土地整理，着力引进大型文化旅游类项目，加快建设以汉文化和水文化为主题的生态文化旅游产业发展聚集区
李俊祥
大兴未央管委会
各相关街道
区级相关部门
目前，需征收审批的约有1570亩集体土地，除李下壕村和未央宫街道办事处约227亩集体土地尚未征收外，其余土地已完成征收补偿工作。除汉城湖库区（水环境治理项目）用地和返还郭家村50亩的安置用地外，剩余净用地约1000亩，目前市土地储备交易中心正在和市规划局对接确定城市规划用途及各项指标，待规划手续完善后，区大兴办将联系市国土资源局拿出出让意见。
2
在大兴新区未央片区，积极推进规划调整和城市设计，加大国有土地回收、储备和出让力度，做好市政配套建设和朱宏路机电市场群搬迁，加快建设朱宏路沿线经济带
李俊祥
大兴未央管委会
各相关街道
区级相关部门
城市规划方面，朱宏路沿线规划调整方案已经大兴新区规划联席会原则同意，大兴办正在就具体方案区积极与市规划院对接。
市政建设方面：纬二十九街、纬三十街正在铺设沥青；大白杨南路北延伸段即将通车；永全路征地拆迁涉及的陕西省送变电工程公司拆迁方案已确定，正在动迁；明光路西侧规划路已完成征地拆迁；老二环规划路道路红线内8家租用马滹沱村集体土地的企业（库房）已拆迁，朱宏路上有2家企业的地面附着物已评估，正在动迁。
朱宏路机电市场群搬迁：涉及的44家企业已拆除40家。涉及的5家国有企业已评估4家，正在积极动迁。
3
加快推进大白杨小学、范家村小学、区示范幼儿园建设
李俊祥
大兴未央管委会
未央宫街道
区级相关部门
大白杨小学主体已封顶，正在进行外立面施工及内部安装工程施工，预计9月可投入使用;区示范幼儿园主体已封顶，正在进行内部二次结构施工，小学及幼儿园室外工程招标已完成并开始施工；范家村小学已完成北侧基坑开挖、灰土垫层回填及条形基础，正在进行北侧基础回填和南侧基坑开挖。
4
自觉接受区人大、政协和社会各界监督，进一步拓宽反映社情民意、参政议政和社会监督的渠道，健全集体决策、专家咨询等制度，不断提高政府决策的科学化、民主化、法治化水平
张发俭
区政府办
区级相关部门
2014年，区政府系统共承办省、市、区人大代表建议35件，政协委员议案96件，已全部办结，满意率基本满意率为100%。
5
坚持依法行政，规范行政执法程序，落实行政执法责任制，做到严格规范、公正文明执法
张发俭
区法制办
区级相关部门
制定《未央区2014年第二季度依法行政工作计划》，开展执法证申领人员资格初审工作和行政委托执法办理和年审工作，审查常务会议题18件，公开全区行政强制梳理结果，参与行政诉讼案件1起，办理行政复议案件2起，审核合同5件。
6
地方财政一般预算收入增长15.5%
张发俭
区财政局
各街道
区级相关部门
上半年，未央区公共财政预算收入累计完成183306万元，完成年度预算的50.6%，同比增长15.6%，
7
深化政府集中采购、国库集中支付、公务卡等财政专项改革，将政府性债务全口径纳入预算管理，实行三公经费预算单列，全面公开财政预决算情况
张发俭
区财政局
各街道
区级各部门
目前，未央区政府采购制度已实现横向覆盖全区各部门、各街道及所有二级单位，纵向深入到工程、货物和服务各类采购项目。政府采购实际采购资金量大幅提高，截至6月30日，实际完成采购金额12743.41万元，同比增长38.92%，节约资金441.17万元。
深化国库集中支付改革，将一般财政资金汇集账户纳入国库集中支付管理，上半年财政专户通过国库集中支付系统支付资金近2.2亿元。
2013年未央区已向社会公开区级部门预算试点单位55家，今年新增12家，试点范围扩大至67家，目前除涉密单位外，其他所有区级部门预算均已公开。
8
加大投融资力度，创新投融资模式，严格政府举债程序，整合各类发展资源，加强与各类金融机构合作，通过发放债券、银行借贷等形式，全年筹融资3亿元以上，为项目建设提供资金保障
张发俭
周 东
区投资公司
区级相关部门
上半年，区投资公司共筹融资金8亿元。其中市级补助0.32亿元，市级专项资金投入1.5亿元，区财政投入1.6亿元，筹措其他资金2.53亿元，以西安汉长安城投资公司为融资主体，为汉长安城申遗项目获得长安银行、浙商银行、农业银行和中信银行流动资金贷款2.3亿元。
做好企业债券发行工作，已完成市发改委、市政府相关审批工作，省发改委已完成初步审核。目前，正在按照省发改委反馈意见完善相关手续。
9
在未央路片区，以二府庄路政法巷区域综合改造为抓手，完成区域综合改造规划设计，积极推动区域内企事业单位搬迁，全力推进未央大厦及二府庄、肖家村等安置项目建设，加快建设对接主城区的区域性商业中心
张发俭
二府庄党校巷综合改造办公室
张家堡街道
区级相关部门
党校巷政法巷地区综合改造项目有关问题的请示已经区政府16届41次常务会议审议通过，领导小组办公室与陕西荣民集团已签订合作协议，项目正式启动。未央大厦项目已进入后期内外挂石材及内装修阶段，肖家村已完成安置回迁，二府庄安置项目正在按照既定计划平稳推进。
10
全面推进惩治和预防腐败体系建设，加强行政监察和审计监督，加大对权力、资金和资源密集领域的反腐力度，营造风清气正的政务环境
张发俭
区监察局
区审计局
区级相关部门
区监察局：开展了民生政策落实及专项资金使用情况监督检查。加强政风行风建设,对近三年来授予政风行风建设免评和政风行风建设先进单位以及省市授予的创建人民群众满意基层标兵和先进单位进行了回访检查。上半年受理信访举报115件次，初核93件，初核率达到80.9%，全区立案20件，结案17件，给予党政纪处分17人。
区审计局：按照要求对全区政府性楼堂馆所建设和办公用房清理情况进行了审计，以提高财政资金使用效益为目标，对全区36个部门单位三公经费和会议费开展了审计调查。
11
城镇居民人均可支配收入增长11.5%以上
张发俭
区发改委
各街道
该项指标上半年数据市上尚未公布。
12
地区生产总值增长11%以上
张发俭
区发改委
各街道
上半年，未央区地区生产总值完成279.48亿元，同比增长10.1%。
13
全社会固定资产投资增长22%
张发俭
区发改委
各街道
上半年，未央区固定资产投资完成413.13亿元，同比增长26.8%。
14
全年实施区级重点建设项目120个，其中在建项目85个，年计划投资165.31亿元，全社会固定资产投资力争突破900亿元
张发俭
区发改委
各街道
区级相关部门
上半年，85个重点在建项目累计完成投资90.99亿元，占年计划投资的54.94%。
15
准确把握国家在服务业发展、棚户区改造、城市基础设施建设等方面的政策导向，精心策划包装民生类、产业类项目，积极争取上级政策、资金支持，为加快调结构、转方式和推动区域长远发展做好项目储备
张发俭
区发改委
各街道
区级相关部门
服务业方面，为西安大明宫建材实业（集团）有限公司争取到市服务业综合改革试点专项资金100万元，正在为西北农副产品中心批发市场农产品物流配送中心项目申请省级服务业发展专项资金；根据国家最新棚改政策，为东四村、二府庄城改项目的审批开通绿色通道，积极协调区投资公司争取国开行棚改项目政策性贷款；转发了市发改委《关于做好2015年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》，正在指导相关部门完善资料和手续，做好上报前各项准备。
16
万元生产总值能耗降低3.6%
张发俭
区发改委
各街道
区级相关部门
该数据为年度统计数据。
17
城镇登记失业率控制在4.5%以内
张发俭
区人社局
各街道
上半年，未央区城镇登记失业率控制为3.65%。
18
以养老、医疗、失业、工伤、生育等社会保险为重点，探索建立社会保险城乡一体化模式，加快实现社会保险由制度全覆盖到人群全覆盖
张发俭
区人社局
各街道
全区养老、医疗、失业、工伤、生育五项社会保险运行平稳。城镇基本医疗保险参保率已达98.5%，城镇居民与新农保养老保险已实现制度统一，参保率已达98%，待遇发放率达100%。
19
扎实做好回迁群众社保、就业、培训、养老等服务，让群众生活得更加舒心
张发俭
区人社局
各街道
区级相关部门
上半年，被征地村民社会养老保险累计发放1541万元，完成村民培训500人。
20
以城改群众、大中专毕业生、失业人员为重点，发挥国家级示范职业技能鉴定站作用，加大技能培训力度，积极搭建用人单位和就业人员平台，实现城镇新增就业8400人、农村劳动力转移就业2.4万人，发放小额担保贷款6000万元
张发俭
区人社局
各街道
上半年，未央区城镇新增就业4789人，农村劳动力转移就业34612人。发放小额担保贷款4326万元。
21
认真贯彻落实市委《关于全面深化城市管理和社会治理改革的若干意见》，以强化街道属地管理为出发点，力促简政放权到位、见效
张发俭
区编办
各街道
区级相关部门
城市管理执法机制调整方案已经区委全面深化改革领导小组会议研究通过，将区城管执法局17项事权中的16项全部下放街道通过各城管执法中队行使，并赋予各街道人财物管理权，形成管理、服务、执法三位一体的行政管理模式。街道机构调整工作已完成前期调研，调整方案已基本形成。
22
继续深化行政审批制度改革，以实现市、区联网为基础，力促区、街、社区（村）行政审批和便民服务系统三级联网，切实提高审批效率和服务水平
张发俭
区党政服务中心
各街道
区级相关部门
按照办事群众的需求，对服务大厅的窗口设置进行了微调整，引进了消防、电信等窗口，新增服务事项7项，对现进驻服务中心的126项区级行政审批及相关服务事项的办事流程、申报资料进一步优化、缩减，并已整理录入市政务中心的新审批平台，为全面实现市、区联网做好充分准备。加强对窗口工作人员的思想教育和业务培训，强化监督，不断提升服务水平，提高群众满意度。上半年，区党政服务中心今年已受理行政审批和服务事项18138件，办结18136件，按时办结率100%，群众满意率100%。
23
牢固树立大未央理念，支持服务三区一项目跨越发展
张发俭
区三区一项目办
各相关街道
经开区域：协调经开区相关部门推进凤城二路、贞观路征地拆迁，配合做好西安尚苑汽贸城项目土地手续办理工作，协调做好经开范围内未央区城改相关工作。
浐灞区域：协调完成广大门村城改剩余土地储备工作，积极协调推进新房村、辛家庙村、刘北村土地储备和袁雒村、后村、八家堡村剩余土地储备工作。
24
扎实开展第三次全国经济普查，准确把握全区经济总量和布局，全面摸清产业发展现状，切实加强经济运行监测和分析，提升经济管理服务能力，以优质服务激励企业扎根未央，以企业做大做强促进经济发展
张发俭
区统计局
各街道
区级相关部门
上半年，区统计局组织全区普查人员已经完成普查地图绘制、普查数据入户采集、数据查遗补漏、数据审核验收和上报工作。截止目前，全区共普查登记5212家二、三产业法人及产业活动单位和16890户个体经营户（不含开发区）。
25
持续加大治污减霾工作力度，完成三环内燃煤锅炉拆改任务
杨 军
环保
未央分局
各街道
先后关闭取缔8家小电镀、2家非法石材加工点、2家非法石膏模具加工厂、1家非法医疗废物暂存点、3处非法废油脂回收点；对皂河沿线排污口所涉及的废水排放企业进行了全面排查，关闭取缔了皂河沿线8家小豆制品加工厂和1家小塑料加工厂，封闭六村堡街办铁锁村13家生猪养殖户通向皂河的排污口。推进机动车尾气排放治理，先后对17家大型物流公司、11家大型停车场进行了全面排查，共检查各类物流车辆520台，查处超标排放车辆78台，冒黑烟车16台；完成了6台锅炉拆除任务，占目标任务总数的50%。
26
以朱宏路、太华路、北三环等主干道为重点，严查渣土车违规营运
杨 军
区城管
执法局
各相关街道
交警未央大队
区市容园林局
开展专项整治行动，采取定点检查和移动巡查相结合的方式，在北三环、朱宏路、太华路等渣土清运通道设立检查点，对过往清运车辆进行检查，确保有效管控渣土清运车辆。与交警部门采取联合执法的方式，严查渣土清运各环节中的违法行为，确保清运工作有序开展。上半年，共查处违规车辆68辆，违规工地18处，共处罚金1078000元。
27
以精细化、专业化、长效化为目标，依托城市精细化管理信息平台和数字化城市管理指挥中心，以网格化管理为核心，建立服务、管理、执法三位一体的城市精细化管理机制
杨 军
区四城
联创办
区城管
执法局
各街道
区级相关部门
上半年，未央区城市管理监督指挥系统共受理城市管理相关案件2476件（其中：12342城管特服热线下派1345件，市城管执法局巡查下派554件，区城管执法局巡查发现38件，未央城管热线市民投诉525件，网站投诉14件）。城市管理监督员核实2392件，执法中队处理2476件，城市管理监督员核查1878件，按期结案2452件，结案2476件，按期结案率达到99%，结案率达到100%。接受市民群众电话咨询495件。
28
全面落实五个百分百防尘措施，有效抑制工地和道路扬尘
杨 军
环保
未央分局
各街道
区级相关部门
坚持每天开展集中检查，促进施工单位落实五个百分百防尘措施。截至目前，已编发了9期《未央区治污减霾工作检查督查通报》，下发了19份《未央区严重大气污染问题督办单》，发现和解决了73个突出大气污染问题，督促汉都新苑、中铁一局西安动车段、大明宫副食品批发市场、盛龙广场等一批上级督办、媒体曝光的重点工地整改到位。
29
深化食品药品监督管理体制机制改革，全面加强食品安全监管，严厉打击食品安全领域的违法行为，让老百姓吃得安全、吃得放心
杨 军
区食品
药监局
各街道
上半年，区食品药品投诉举报中心共受理投诉举报187起，已办结179起；开展食品安全风险大排查和小餐饮改造提升工作，已摸排食品生产企业107家（含食品添加剂生产企业2家），食品流通企业2430家，保健食品生产经营企业286家，餐饮服务单位2100家，农贸市场8家，四小单位3217家，未取得资质的保健食品经营单位38家，其他食品生产经营者（含小饭桌）71家，建档6973家，处罚生产经营户14家，取缔黑窝点、黑作坊40个，移送公安机关案件2起，提升小餐饮户150家，创建餐饮示范街2条。
30
全面推进城市绿化、美化、亮化提升工程，协调市级部门及时跟进实施凤城八路、龙钢大道、渭滨街南延伸、凤新路等新建道路绿化和交通设施配套工程，加快推进三环景观林带三期、朱宏路南段、郑西高铁等城市绿化林带建设及北二环绿化提升改造工程；大力实施屋顶绿化、立体绿化和城改边角地绿化，新建绿地小广场5个，完成屋顶绿化5000平方米，安装绿化护栏7000延米
杨 军
区市容
园林局
各街道
区级相关部门
龙钢大道、渭滨街南延伸、凤新路3条新修道路绿化已完成，凤城八路东段道路绿化已完成80%，计划11月底前完工；三环景观林带三期项目建设，各标段苗木栽植、园路铺装已基本完成，正在进行部分收尾工作；郑西高铁未央责任段城市绿化林带建设项目为西安市市容园林局实施项目，现正在进行前期方案论证；北二环绿化提升改造工程项目正在施工，计划年底前完成；新建绿地小广场5个，其中文景路（扩建）绿地小广场、一干路东广场、一干路西广场3处已完成；邓六路（石化大道北侧-丰产路）东、西2处广场正在进行前期招标准备；建设5000平方米屋顶绿化已完成屋顶绿化建设总计3417.5平方米，其中辛家庙街道主楼936平方米正在施工，西航三校和蓝天华庭小区屋顶正在进行设计。安装绿化护栏7000延米工作，正在组织招投标。
31
农民人均纯收入增长12.5%以上
袁晓莉
区农工局
各街道
该数据为年度统计数据。
32
积极实施水环境综合治理，实行最严格的水资源管理制度，扩大城市林带、湖泊、湿地等绿色生态空间比重，增强水源涵养能力和环境容量，不断改善环境质量
袁晓莉
区水务局
各相关街道
继续开展区内6眼地下水监测井的水位监测，加强汉城湖景观水体的水质监测工作，加大自来水管网覆盖区域自备井封停工作力度，已封闭自备井6眼，占全年任务的54.5%。
33
以维护城改新经济组织成员根本利益为出发点，坚持统一管理、集中经营、按股分红的运营机制，指导城改新经济组织规范运行，加强城改商铺出租经营管理，力促城改群众持续增收
袁晓莉
区农工局
各街道
制定出台了《未央区城改商铺经营管理指导意见》，坚持股东商铺所有权与经营权分离、公司统一经营、按股分红的运营机制，保证了城改群众商铺租金的持续增收。同时规范了城改商铺出租经营的民主决策程序，切实维护新经济组织成员的根本利益。
34
以星级和谐社区创建为抓手，以城改社区为重点，认真落实社区办公用房、公共活动场所，完善社区服务站及托老、卫生、休闲等配套设施
袁晓莉
区民政局
各街道
区级相关部门
对全区社区办公用房、公共活动场所、社区服务站建设等进行了摸底并就工作开展情况进行了安排部署，已经确定新建10个社区服务站，其中西铁社区、皇家园林社区、广安社区、纬29街社区的办公活动用房改扩建工作有序进行。各街道全面开展建设小型养老服务设施，已完成建设小型养老服务设施6个。
35
积极引导社区社会组织蓬勃发展，全年创建五星级和谐社区5个以上
袁晓莉
区民政局
各街道
4月18日，召开全区星级和谐社区创建工作会议，对6个五星级社区、11个四星级社区、16个三星级社区分别以区委区政府和社区办名义进行了表彰。目前各街道已对辖区内社区星级创建制定计划措施，在去年的基础上提档升级。
36
严格依法办事，充分发扬民主，平稳有序完成第九次村民委员会换届选举
袁晓莉
区民政局
各街道
对第九次村民委员会换届选举工作进行了初步安排，并对上届两委会干部进行摸底，现待省、市统一安排后，即依法组织进行。
37
扎实做好拥军优属工作，积极创建省级双拥模范区
袁晓莉
区民政局
按期发放各类优抚对象生活补贴，完成了优抚信息管理系统、烈士褒扬系统、军休系统的数据录入工作，完成了第五批无军籍职工的接收工作；解决60名退伍军人安置遗留问题，创建省级双拥模范区前期准备工作正在按计划推进。
38
坚持将市政路网建设作为缓堵保畅的主要任务，以增量、升级、网化为目标，立足提高城市运行效率，以北客站、行政中心、未央湖大学城、二环内等区域为重点，改造、拓宽、打通一批城市道路交叉口、拥堵点和断头路，力促西铜高速城市段项目启动实施，加快推进秦汉大道、尚新路南侧规划路、经九路、凤城二路、凤城四路、老二环路等道路建设
周 东
区建设和
住房保障局
各相关街道
区级相关部门
龙钢大道、凤城二路、阳光大道、朱宏路-凤城四路立交、老西铜东辅道、尚苑路东段等17个市政项目征地拆迁工作已经全面完成；尚新路南侧规划路、尚贤路东侧规划路、辛王路西侧规划路等14个项目已基本完成征地拆迁工作，具备道路施工进场条件；秦汉大道（西段）、老二环规划路、经九路、尚稷路等13个市政项目征地拆迁工作正在抓紧进行。
39
以朱宏路、太华路等主干道为重点，促进朱宏路与北二环立交、朱宏路与凤城四路立交、太华北路与凤城八路立交、秦汉大道与西铜路立交建设尽快启动
周 东
区建设和
住房保障局
各相关街道
区级相关部门
朱宏路与北二环立交西南角征地拆迁已完成，已开始施工，剩余拆迁区大兴办正在加紧推进；朱宏路-凤城四路立交项目的征地拆迁工作现未央区已全部完成，项目施工单位已进场施工；太华北路-凤城八路立交项目，市级部门正在加紧实施设计及招投标等前期准备工作，秦汉大道-西铜路立交项目的设计方案尚未最终确定，正待省交通厅批复。
40
配合做好地铁3号线建设工程，完成地铁4号线征地拆迁任务，新建公共停车位670个
周 东
区建设和
住房保障局
各相关街道
地铁建设方面，地铁三号线未央段征地拆迁工作已全面完成，施工进展顺利；地铁四号线未央段5个站点征地拆迁工作中，未央区负责的玄武路3个出入口征地拆迁工作已完成，凤新路、常青路、百花村站征地拆迁预算已上报市地铁办待批，曹家庙站按市地铁办要求暂未启动征地拆迁工作。
公共停车场建设方面，已完成丰景路500个平面停车场建设工作，占年计划的75%。
41
全年完成背街小巷改造1万平方米
周 东
区建设和
住房保障局
各相关街道
今年计划改造背街小巷14000平米（高北出村路、草店出村路、高铁辅道、关庙村出村路、渔场路），改造计划已上报市级相关部门，待批复。
42
按照安全生产党政同责、一岗双责的要求，以建筑工地、危化品企业、人员密集场所监管为重点，建立隐患排查治理和网格化安全监管体系，防止各类安全事故发生
周 东
区安监局
各街道
区级相关部门
上半年，采取条块结合，以块为主的方法，开展了烟花爆竹、危险化学品、农村自建房、建筑施工领域、居民小区、春运及民爆物品、天然气管线、道路运输及电梯安全专项整治和安全大检查，共排查企业282家，出动执法检查人员200人次，下发《责令改正指令书》315份，发现各类安全隐患410处，整改410处，整改率为100%。
43
在北客站片区，加快完善道路、水、电、气、暖等基础设施配套，推动城北综合交通枢纽、旅客服务中心、公共停车场及学校、医院等公共服务设施启动建设；积极推进北客站拆迁安置、南广场开发等项目建设，全力推动储备土地出让，力促华润城交地下空间开发、绿地城市综合体等项目尽早开工，加快建设国内一流的交通枢纽和城市高端商业商务中心
周 东
北客站
管委会
草滩街道
汉城街道
区级相关部门
市政基础设施建设方面，尚贤路北段、尚新路东段、尚苑路东段及秦汉大道建设进展顺利；北客站南广场两侧规划路已完成方案设计并获审批，近期开工建设；其余的支线道路建设计划已经确定；地铁四号线尚新路站完成了道路及排水管道改造，已开工建设。
配套服务设施建设方面，已建成路段的交通护栏、红绿灯、监控系统等相关配套设施正在抓紧配置；《北客站地区道路命名整体规划设计方案》已上报市民政局，已审批的道路正在加快实施指示标牌更换。
土地出让方面，北客站以南区域4号地块已正式挂牌出让，1、2、3号地块招标公告已经发布，其余地块出让工作正在加快实施。
44
严厉打击毁田挖沙、乱搭乱建等土地违法行为
周 东
国土
未央分局
各街道
公安未央分局
区城管执法局
区级其他相关部门
打击毁田挖沙方面，坚持重点区域24小时巡查制度，不定期对辖区挖沙行为进行突击检查，保持高压态势，严厉整治辖区非法挖沙行为，辖区毁田挖沙行为得到有效制止。
打击乱搭乱建等土地违法行为方面，结合全区打击土地违法专项整治行动，先后出动执法人员500余人次，机械7台次，强制拆除违法占地40余宗，累计拆除建筑物面积10000余平方米，围墙8000余米，恢复耕地约400亩，移送公安机关追究刑事责任7人，建议党政纪处分20人。
45
围绕创建全国义务教育均衡发展区和省级教育强区目标，持续推进基础教育设施标准化建设
王小璞
区教育局
区级相关部门
6月上旬，未央区顺利通过国务院督导委全国义务教育均衡发展区督导评估。
46
确保文景学校、三星小学、市五十八中新校区、长乐第一小学、长乐西苑幼儿园秋季开学投入使用
周 东
王小璞
区统建办
区教育局
文景学校、市58中学、三星小学新校区主体工程均已完成，计划9月份竣工并投入使用；长乐第一小学、长乐西苑幼儿园已投入使用。
47
启动未央职教中心北校区、凤城学校教学楼、滹沱小学教学楼、东元路学校新校区等项目建设，积极推进新一轮学前教育三年行动计划，督促新建小区严格落实教育设施配套责任
王小璞
区教育局
区级相关部门
东元路学校新校区立项批复、初步规划设计方案已完成，正在确定总体设计方案；区职教中心北校区已完成立项批复、勘察设计、预算造价，正在进行项目财政评审；滹沱小学新校区正在进行项目财政评审；凤城学校教学楼正在施工建设。
积极做好幼儿园监管工作，对全区有证园和无证园信息重新统计，完成了各幼儿园信息员的存档和统计工作；收集整理2014年国培计划园长专项培训信息，为培训工作做好前期准备；完成了西安市一级等级园评估申报工作，组织开展了预晋升等级园的初验工作。
48
坚持以素质教育为方向，巩固扩大双高双普创建成果，深化大学区管理制和教育人事制度改革，全面规范办学行为，不断提高教育质量
王小璞
区教育局
区人社局
组织召开了MS-EEPO有效教育全国观摩展示活动和未央区MS-EEPO有效教育赛教活动；全区20个大学区结合自身实际情况积极开展大学区活动，较好地发挥了名校资源优势和品牌效应；先后组织100名高中教师参加远程培训，选派60名中小学音乐、美术教师参加市级学科培训，对全区620名班主任进行了岗位培训，组织全区小学校长赴北京师范大学参加了为期一周的未央教育大学堂集中培训；深入实施三名工程，制定了《2014年未央区三名工程评选办法》，已完成资格审查进入评选阶段。
49
推进区中医医院、区卫生综合服务中心项目建设，完善社区卫生服务机构管理运行机制，加强各级各类医疗卫生机构监管，严厉打击非法行医行为
王小璞
区卫生局
各相关街道
区级相关部门
区中医医院项目选址已经区政府常务会议通过，目前正在办理相关报建手续；区卫生综合服务中心项目制定整体拆迁方案。
加强社区卫生服务工作，建立完善考核体系，已完成对各社区卫生服务中心一、二季度考核工作；开展进一步整顿医疗秩序打击非法行医专项行动，开展集中打击非法行医活动10次，集中取缔非法行医109家，向公安部门移送27人，向药监部门移交1人，处理群众关于非法行医投诉73起。
50
按照全区医疗机构设置规划，配合完成市第三医院、西安经开医院建设和市中医医院搬迁，推动优质医疗资源聚集，提升全区医疗卫生服务水平
王小璞
区卫生局
各相关街道
市中医医院门诊楼、医技楼和住院楼均已封顶，正在进行内部装修，预计年底前完工并投入使用。
市第三医院门诊医技楼、住院楼、后勤公寓楼和高压氧楼均已封顶，正在进行外墙装饰和电梯施工。
西安经开医院前期规划、设计、环保、文物、消防、绿化审批已完成，地基工程已完成。
51
做好突发公共卫生事件的应急处置和传染病预防控制工作，争创国家级卫生应急综合示范区
王小璞
区卫生局
区级相关部门
扎实做好以手足口病为重点的传染病防控工作，拨付手足口病防控经费19万余元，发放84消毒液76290瓶；流调并处置辖区手足口病、水痘等传染病疫情22起；及时报送北环医院等医院救治车祸伤者、食物中毒救治信息5起。上半年，全区未发生突发公共卫生事件。
52
落实计划生育政策，创新人口计生服务方式，深入推进国家流动人口社会融合工程和国家计生特殊家庭帮扶模式探索试点工作，促进人口长期均衡发展
王小璞
区人口
计生局
各街道
认真落实单独两孩生育政策，简化办证程序，已审核通过158户单独家庭再生育申请。
大力实施母亲健康工程和优生促进工程，为育龄妇女免费健康检查11035人，免费孕前优生健康检查4278人，提前实现了双过半。
深化国家流动人口社会融合工程，王前社区、徐家湾社区初步达到流动人口社会融合先进社区标准，大明宫街道大明宫建材家居北二环店流动人口计划生育服务项目已经启动，各项工作正在有序开展。
推进国家计生特殊家庭帮扶模式探索试点，开展新增计生特殊家庭基线调查，完善78户计生特殊家庭帮扶档案。
严厉打击两非行为，查处1例违法出售堕胎药案件。进一步规范出生实名登记系统录入工作，共录入出生信息7008条；深化二胎全程优质服务，服务成功230人；141名计生家庭女孩享受到中考降分投档照顾，出生人口性别比为102.6，保持在正常范围。
53
全面推进社区（村）文化活动站及城市文化广场建设，建成10个社区文化活动室和10个文化健身广场，力促区全民健身中心项目启动建设
王小璞
区文体
旅游局
各街道
10个全民健身广场场地检查、验收已完成，健身器材的援助申请已获得市级部门批准；社区文化活动室已经建成15个，并投入使用。
54
强化基层文化活动队伍建设，开展书香未央、千场戏剧惠民演出、千场优秀电影巡回放映和全民健身运动等文体活动，不断丰富群众精神文化生活
王小璞
区文体旅游局
各街道
2014年第一批基层文化阵地建设工作已经顺利完成，共投入文化事业发展资金50.54万元，涉及9个街道15个社区（村），配备电脑38台，阅览桌椅136套，书架42组，棋牌桌椅30套，电视8台，室内健身器械13套，均正常投入使用。千场戏剧惠民演出活动于5月中旬开始在全区范围内开展，12家专业演出院团在全区共演出68场次；千场优秀电影进社区展映活动已完成1488场。举办第二届市民大舞台活动，在10个街道分别开展合唱、舞蹈、戏曲、器乐等7大类比赛共计40场活动，参演和观看人数达30000余人。
55
进一步完善防震减灾体系，加快应急避难场所建设，不断提升应急处置能力
王小璞
区科技局（地震局）
区应急办
各街道
建成未央区地震应急指挥技术平台，成为全市首家建成并投入使用的区县级地震应急指挥技术平台；开展地震科普宣传活动12次，针对不同人群开展培训4次，发放宣传资料7600余份。
56
依托中国重型机械研究院、西北有色金属研究院、陕西科技大学等科研院所及驻地高校，积极完善产学研协同创新机制，促进科技成果就地转化
王小璞
区科技局
各相关街道
上半年，共征集驻地科研院所科技研发类项目43项，初步确定立项14项，配套区级科技研发资金85万元；制定了未央区科技小巨人企业培育工作方案，向市科技局推荐区级科技小巨人企业14家，12家企业通过专家评审。
57
深化残疾人两个体系建设，实现发展成果更多更公平惠及全区人民
王小璞
区残联
各街道
加快推进残疾人社会保障体系和服务体系建设，有序实施残疾人家庭无障碍改造和辅助器具适配全覆盖项目，扎实做好残疾人基本生活保障、养老保险、医疗保险、社会救助、康复服务、就业服务、文体活动等工作。
58
以四大商圈建设为带动，深入推进商贸业培育发展三年行动计划，加快深国投中心、四海唐人街等项目建设
王社信
区经贸局
相关街道
区级相关部门
未央路商圈：盛龙广场家居板块已开业、购物中心板块即将建成，深国投中心建设稳步进行，商圈建设初具规模；大明宫商圈：大明宫万达广场开业，大明宫建材家居钻石店开业运营，四海唐人街、世纪金花购物中心建设稳步推进；西安北站商圈：龙之梦新城、国佰网购城等项目已开工建设，南广场周边1300亩土地，规划建设商业面积超200万平方米，其中71亩已于5月28日出让；北二环商圈：在传统家居建材市场基础上，进行产业升级，锦园君逸商业广场、大明宫建材家居钻石店等项目建成营业。
59
以大明宫市级服务业综合改革试点聚集区建设为契机，以建材家居、汽车销售等行业为重点，引导企业创新营销模式，强化品牌意识，推动传统商贸业优化升级
王社信
区经贸局
相关街道
区级相关部门
大明宫市级服务业综合改革试点聚集区定位为重点构建建材家居、精品购物核心商贸区。目前，大明宫万达广场建成营业，世纪金花、四海唐人街等项目陆续开工，精品购物核心商贸区建设初具规模；同时锦园君逸商业广场、大明宫建材家居钻石店等项目建成营业，推动传统商贸业优化升级。
60
以高附加值、满足社会高层次和多样化需求为方向，大力发展新兴服务业，落实相关扶持政策，引导法律服务、金融、软件、物流、信息、中介等生产性服务业聚集发展
王社信
区经贸局
相关街道
区级相关部门
区经贸局联合区财政局开展了2012年度符合商贸业发展的奖励办法企业申报工作，加强商贸项目招商、建设、管理和奖励扶持。截止目前，累计申报新增奖励办法商贸企业13家，新增限上企业26家，新组建行业协会1家。2013年度符合商贸业发展奖励办法的企业申报工作正在进行中。
61
制定全区总部经济发展实施意见，以一街一总部建设为基础，推动国内外知名总部企业落户未央，为经济转型发展提供源头活水
王社信
区经贸局
各街道
区级相关部门
积极推进国内外知名总部企业落户未央，海荣集团、天朗集团等著名企业总部搬迁事宜进展顺利。
62
全年新增商业经营面积200万平方米以上，服务业增加值增长11%以上、总量突破300亿元
王社信
区经贸局
各街道
区级相关部门
西安北站商圈规划建设商业面积超200万平方米，并将于今年7月前挂牌出让，按照市政府统一部署及要求，项目将在挂牌后半年内开工，届时，未央区将在年底前新增商业面积超过200万平方米。
63
推进工业扶强做大工程，实行一企一策、一事一策，鼓励工业企业创新驱动发展，支持中石化西安分公司、青啤西安分公司等企业加快产能升级，力促西航工业总产值突破百亿元，全年新增产值过50亿元企业2家以上
王社信
区中小企业促进局
各相关街道
区级相关部门
推进工业扶强做大工程，组织3家企业申报了上半年省市相关扶持奖励项目；起草了《2013年度工业及中小微企业奖励实施方案》，正积极征求相关单位意见；开展了下企业、送温暖、解难题、稳增长调研活动，走访重点企业30余家；实行领导干部包抓重点企业制度，推动青啤、西航等企业开展挖潜改造活动, 国产30MW压缩机组研制及生产能力建设项目累计完成投资8865万元，占年计划59.1%。
64
全年确保规模以上工业增加值突破200亿元，二产增加值突破300亿元
王社信
区中小企业促进局
各街道
上半年，全区完成规模以上工业增加值99.75亿元，同比增长11%。
65
推进中小企业成长工程，整合闲置工业用地资源，探索发展都市工业聚集区和中小企业孵化基地，通过贴息支持、信用担保等方式，缓解中小企业融资难问题，积极为中小企业和非公经济壮大发展创造条件
王社信
区中小企业促进局
各相关街道
区级相关部门
推进中小企业成长工程，广泛征集中小企业融资项目，召开了未央区汉长安城特区区政银企座谈会；开展了为期一个月的中小企业大走访活动，发放《未央区中小企业政策汇编》100余册；举办1期未央大讲堂培训；中小企业预警监测网注册企业数达到60家；新增规模以上工业企业4家。
66
加快推进未央工业园已签约项目和1.5万平方米标准厂房建设，建立支持服务工业企业联动机制，确保工业经济稳定增长
王社信
未央工业园
区三区一项目办
上半年，六村堡园区第一批11个项目已确定用地红线，听证资料已报沣东新城管委会相关部门，正在进行报地工作；3个项目单位完成了文物普探工作；部分项目单位正在准备土地招拍挂的资料。标准化厂房项目、北龙不锈钢加工中心项目、矿山设备制造项目已完成建审环节中的平面布置图审查，地质勘探，文物勘探工作，正在进行单体、渲染设计。
67
在未央湖片区，以村庄改造、市政建设为重点，全力推进已拆迁村安置项目建设，协调相关部门完成区域控制性规划修编，推进土地整理，依托区域科教资源优势，大力发展配套服务产业，加快建设渭河南岸经济带
王社信
未央湖街道
未央湖管委会
区级相关部门
城改安置方面：王家棚村、后村、贾家滩村、冯家滩村安置楼建设尚未开工；八家堡村安置楼已开工建设；小滩村、苏家堡、杜家堡、牛王庙村、陈家堡村、新房村安置楼正在建设，王家堡村安置楼已全部封顶；景家堡村正在进行安置回迁。
市政道路建设方面：阳光大道、老西铜东辅道正在建设，预计年底通车；景家堡南侧规划路已具备施工条件，建设单位正在招标；学府南路西延伸即将签订征地协议。
土地整治方面：对占地35亩的违建库房进行了拆除清理，并将土地复垦到位。
68
坚持规划引领、市场运作、城改扩容、配套提质，稳步推进北二环周边、太华路沿线等区域村庄改造以及渭滨街东侧区域综合改造
王社信
区城改办
各相关街道
区级相关部门
按照积极稳妥的工作思路，稳步推进北二环周边井上村、太华路沿线谭家村以及渭滨街东侧区域综合改造的改造工作，正在编制谭家村改造方案。对太华路沿线已完成整村拆除的三家庄、红旗村（部分），正在完善后期手续。
69
集中解决安置项目用地、规划等难点问题，推动十里铺东村、草一村等7个安置项目开工建设，全年新开工面积26万平方米以上，确保新房村等安置项目按节点完成建设任务，实现二府庄、杨家庄、大白杨东村等6个村顺利回迁
王社信
区城改办
各街道
刘北村、帽珥塚、杨家庄、二府庄、景家堡、大白杨东村6个项目的安置房均已封顶，区城改办正在与相关街道办事处制定回迁方案。上半年，全区安置房新开工面积20.19万平方米。
70
以群众工作统揽社会治理，进一步落实信访首办责任制和信访案件周研判制度，健全多元化解矛盾纠纷排查调处机制、农民工劳务费保障机制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，将涉法涉诉案件纳入法治轨道解决，形成良好的信访秩序
王社信
区信访局
各街道
区级相关部门
进一步完善了信访维稳周研判会制度，将网络舆情作为周研判的一项重要内容。上半年，召开信访维稳领导小组研判会议18次，分析研判重大信访疑难案件27件次；加大宣传，进一步规范信访秩序，积极引导群众依法按程序走访，进一步规范信访工作秩序；大力推进积案化解，27个信访案件正在积极推进中，案情平稳，人员稳定。
71
扎实做好社区流动人口服务管理和特殊人群帮教管控
张发俭
王小璞
区司法局
区人口计生局
各街道
区民政局
区人口计生局以社区、城中村和新建小区为重点，开展流动人口信息采集核查工作，共核查流动人口57366人，同时加强流动人口信息化工作，全员流动人口新建库5492条，提交育龄妇女信息3873条，反馈信息5339条。
区司法局规范新航驿站内设机构，成立社区矫正人员管理教育帮扶中心和安置帮教人员教育帮扶中心，组织和开展了2014年度社区矫正工作者培训班，邀请专家对各街道社区矫正工作者进行了业务培训；认真完成社区矫正工作中的审前社会调查，社区矫正对象的接收、宣告、警告、手机定位、请假审批，解矫等日常工作，每月开展入矫宣告、心理咨询、思想教育活动。