带着问题走基层 聚焦“四风”转作风

6月26日，雁塔区大雁塔街道在辖区青龙、西勘、翠北、省委4个社区开展广场三访四问四答复活动。在青龙社区活动现场，两位年过花甲的老人李俊秀和王玉良专程赶来向工作人员讲述前两天自己办事经历的感动。老人感慨地说，以前都听人说政府机关办事难，在自己亲身经历后，完全不是这回事。这次办理的老年人异地认证手续，从社区到派出所，再到街道的工作人员对我们不仅热情接待，并且有耐心、肯帮忙，填写表格、指路带路、跨省电话确认等，每个环节都帮助我们一一办理，原本需要跑几天的事情，一个多小时就办理完了。政府工作人员处处为我们着想，大热天里给我们老年人省去了很多路程和手续上的繁杂，实实在在为老百姓解决困难，方便群众办事，我们一定要给大家说出来

这是大雁塔街道在党的群众路线教育实践活动中，转变干部作风，提升群众满意度的一个真实事例。自第二批党的群众路线教育实践活动开展以来，大雁塔街道在区级包抓领导和区委督导组的精心指导下，立足实际，突出地区特色开展党的群众路线教育实践活动。在落实区委三有、五个一要求基础上，积极创新，采取三三六方法，做到学习笔记、资料汇编、考核测试三统一，集中研学、交流讨论、个人自学三结合，列出六个切合地区实际的问题，以带着问题走基层为主题，扎实开展征求意见活动，围绕群众路线教育实践活动总目标，提出在自己身上四风方面问题有什么表现，怎么整改、结合自身工作，如何更好地为群众服务、工作中(包村、社区工作)有什么突出问题，该怎么解决、基层是党的执政大厦的根基，怎样发挥基层党员作用，争做地基中的钢筋等六个问题，突出重点找问题、促服务，切实转变干部作风，真正提升群众满意度，使群众观点、群众路线落地稳、扎根深。

三管齐下纳谏言

在落实全区三开门、四字经等工作措施基础上，街道全面开展大走访活动，领导班子成员率先垂范，带头进农村、进社区、进辖区企业、进驻地单位，听民声、知民意、解民忧，通过面对面听取、背靠背征求、心贴心交流的方式，走基层听更多的声音，深挖班子及班子个人四风方面及联系服务群众最后一公里存在的突出表现和具体问题。面对面，即一方面邀请农村、社区干部及两代表一委员到机关召开座谈会，直接听取意见建议，一方面由街道主要领导带队到辖区驻地单位及农村、社区联系点上门征求意见，在社区广场开展社区三访四问四答复活动。通过上门访、随机访、匿名访，问效、问怨、问症、问策，以及现场解答、网上解答、电话解答、分析研判解答的措施，确保征求意见的广泛性。背靠背，即通过发放征求意见表、设置意见箱等方式拓宽群众诉求渠道。同时，街道党政一把手与班子成员、科所长单独谈话，分别征求对班子及班子个人意见建议，使干部放下思想包袱，打消顾虑，确保听取真实意见;心贴心，即班子成员之间交心谈心听意见，班子成员与辖区困难户结亲戚，在原领导干部全覆盖入户征求意见的基础上，科级干部增加至少1户困难家庭、处级干部增加至少2户困难家庭，建立长期家庭帮扶机制，切实融入家庭生活，树立家主意识，全力帮助困难户解决实际困难，确保家庭稳定和谐。截至目前，走访驻地省部级企事业单位、科研院所、高等院校17家，与干部谈话谈心55人次，区级部门与街道干部走访群众2.4万余户，发放问卷调查表及征求意见表6500余份，发放《征求意见建议公开信》1万余份，梳理归纳意见建议及具体问题105条，班子及时研究，安排相关职能科室限期办理，已解决44件，社区广场现场解答群众政策咨询180余条，现场解决落实问题10条。

立行立改强服务

对于征集到的问题，大雁塔街道以刀下见菜、立说立行、立行立改的作风彰显群众路线活动成效，让群众切实感受活动带来的改变，取信于民，增强党员干部开展教育实践活动的信心和决心。街道以贴近群众、服务群众、服务基层为原则，深化群众路线活动。针对当前以保健、投资等名义诈骗老年人的情况，开展以远离非法集资，建设和谐雁塔为主题的防范和打击非法集资宣传月活动，在辖区农村、社区巡回举办预防老年人上当受骗、莫让骗术迷了眼等法制讲座5场，举办应急避难、防震减灾、消防安全等科普讲座6次，参与群众达1500余人次，发放各类宣传资料2000余份;针对群众反映的大学生就业难问题，积极创新，在西安财经学院、科技大学开展以政策促就业，服务助成功为主题的创业就业服务进校园活动，充分整合辖区教育资源，做到政策宣传、职业创业指导、岗位招聘、后续服务四进学校，强化一体化服务，为大学生择业、创业提供全面、有效、个性、及时的服务，进一步拓展高校毕业生就业渠道;针对群众反映办理生育证难、资料复杂问题，结合当前二胎政策审核办理工作，积极推行一次告之制、电话预约、网络咨询、上门服务等方法，从个人申请、审核、公示、审批进行全程跟踪服务，提高办事效率，让群众少跑冤枉路;依托社区服务站，把机关干部下沉到社区，设立了政策咨询点、民事代办点，并在农村、社区积极组建空巢老人留守儿童关爱队、环境卫生义务打扫队和残疾智障心理辅导队等三支志愿者队伍，为群众送去关怀和温暖;针对部分党代表、人大代表提出北广场周边存在黑导游问题，安排城管执法中队人员进行整治，同时积极联合区旅游商贸局、派出所等相关职能部门，在五一及近期旅游旺季开展集中打击黑导游整顿活动;针对西影厂社区居民私拆承重墙造成安全隐患问题，街道组织人员深入社区进行全面细致地安全排查，确定专人对该单元进行安全监控，并向私拆墙体的业主下发书面整改通知书，联合区安监局、区住建局等职能部门督促业主尽快整改恢复墙体，解除安全隐患;协调解决棉织厂家属院天然气管道更换整修工作，消除该老旧小区天然气管道老化的安全隐患，得到居民一致好评;针对省委东小区及西院门口停车秩序较乱，影响出行问题，街道经过现场查看，在大门出口安装隔离带使人车分离，确保居民出行安全。

聚焦四风转作风

针对征集到的问题，大雁塔街道不仅就事论事解决问题，更注重发现隐藏在问题背后的四风，围绕区委提出的坚持三严三实推进作风建设要求，向全体党员干部发出倡议，切实做到三个要求，要求党组织把党员管起来，充分发挥党组织堡垒作用，加强党员干部的教育管理，完善基层党组织建设，努力提高党员干部的综合素质以及为群众解决实际问题的能力;要求党员干部严起来，结合三严三实的具体内容加强自我管理和约束，确保作风建设取得实效;要求党员要带头站起来，充分发挥先锋模范作用，在群众中敢于亮身份、树形象。

同时，街道坚持把建立健全各项工作制度作为落实群众路线、转变作风、强化服务、提高效能的着力点，进一步健全完善街道机关干部考勤、请销假制度、外出公示制度、岗位考核等制度，切实加强纪律作风建设，遏制四风三难问题。严格执行《雁塔区机关工作人员文明服务行为规范手册》，给各科室印发公务人员接待群众文明用语，对机关干部的言行举止、接人待客进行规范，推行六个一服务，即一张笑脸，一声问候，一杯热水，一把椅子，一腔热情，一句道别，营造积极上进、认真踏实、务实诚信、高效廉洁的干部队伍形象。特别是在窗口单位和行政大厅，在政策允许条件下，把能简化的程序尽量简化，并积极推行首问负责制、外出告示制等，切实提高工作效率和服务质量，为群众提供便利、快捷的服务。