张卜镇“五规范”堵漏补缺强化“三资”监管

一是规范执行“收支两条线”管理。村、组所有收入，必须缴入各村民委员会统一账户，坚决杜绝坐收坐支、挪用、收入不入账等行为。

二是规范票据管理。收款统一使用西安市农村合作经济组织统一收款收据，必须票款同步、及时入账，严禁公款私存私放，私设小金库。

三是规范村级财务支出程序。支出事项发生时，经手人必须取得正规的原始凭证，注明用途并签名，而后由报账员交民主理财小组审核并盖章、村民委员会主任、书记审批签字，而后报账员填制《财务支出审核单》交村监会主任审核签字后向镇“三资”监管服务中心报送，经镇“三资”监管服务中心主任审核并在《财务支出审核单》上签字后，交财政所报账。大于（含）5000元的支出，必须先提请村民代表会议通过并向镇政府报告，镇主要领导同意后，附村民代表会议记录方能开支。

四是规范各村赔付款收支。收款必须开具西安市农村合作经济组织统一收款收据，分行注明留给村组集体和发放给农户个人的赔付钱数。支取按照《财务支出审核单》、村民代表会议决议书、分配方案及分配表由财政所开出支票，交由镇信用合作联社通过村级赔付专户给农户个人开出存单。

五是规范资源和资产的管理。村级资产和资源的添置和处置，必须严格按程序运作，公开、公平、公正，实行阳光操作，集体资产、资源的承包、租赁，必须实行招投标制度，由镇三资办按照国有资产产权交易办法和规定的程序进行，成交后，签定规范合同。