长安召开座谈会研究部署财政投资项目规范管理工作

3月13日下午，长安区召开财政投资项目规范管理工作座谈会，摆查项目运作过程中存在的问题漏洞，研究落实防范措施和应对办法，全面提升全区财政投资项目规范管理水平。区长杨建强，副区长刘文涛出席会议。区政府办、监察、审计、财政、建设、交通、水务及韦曲、郭杜、滦镇、引镇、五台等部门街道负责人参加会议。

会上，承担财政投资项目建设任务的各部门、街道，分别从各自工作实际出发，简要介绍了项目立项、规划、招投标、监理及资金管理等环节工作的开展情况，并针对切实存在的问题和困惑，提出了许多具有建设性和可行性的意见建议。

就做好财政投资项目规范管理工作，杨建强要求，一是要充分认识研究财政投资项目规范管理工作的重要性。各部门、街道要不推责任、不找借口，共同研究工作中存在的问题，制定完善推动工作的办法措施，通过制度设定达到规范管理、堵塞漏洞、提高效率的目的，着力解决长安发展过程中出现的新问题。二是要明晰财政投资项目规范管理工作的原则。要坚持依法行政，确保有法必依、违法必究;坚持优化流程、简便操作，不断提升工作效率;牢固树立成本意识，切实将有限的资源资金用在加快发展的刀刃上;立即开展建章立制工作，坚决靠制度管人、按制度干事。三是要进一步强化财政投资项目规范管理工作的重点。要突出项目确定的重点，坚持将规划先行、依法用地作为立项基础和前置条件，按要求完成项目环评和可研性报告，确保项目的合法性、科学性和合理性。要突出资金审核拨付的重点，不折不扣的执行财政投资评审制度，不断强化财政投资评审工作力度，在规范程序的基础上提升工作效率，确保按时限要求完成各项目标任务;认真研究项目变更，通过规范项目变更控制项目资金量扩大，不断提高财政资金使用效益;探索减少资金拨付中间环节，堵塞财政支出管理漏洞，避免出现资金沉淀问题，有效提升财政资金使用效率。要突出招投标和监理的重点，严格按照项目招投标及工程监理相关法律法规开展工作，坚决杜绝有法不依、暗箱操作等行为。要突出审计监察的重点，将监察工作由效能监察向项目合法性、规范性监察转变，实现对项目运行的实时、动态和全过程监管。要突出规范征地拆迁的重点，严格执行国家相关补偿标准，严防随意裁量现象，确保征地拆迁工作规范透明，有力维护群众合法权益。

杨建强进一步强调，相关部门、街道要立说立行、立查立改，尽快组织开展项目工程回头望，实打实查找问题，扎实抓好整改落实;区城改办、统筹办等监管部门要立即行动、尽职履责，针对项目管理中的突出问题，拿出行之有效的意见措施，不断完善相关规范管理制度。同时，要加快成立专门监管机构，实现从项目立项、投资评审到招投标、工程监理的全程督查;尽快制定出台相应规范性文件，明晰财政投资项目推进过程中各环节的工作规范和监管要求，确保财政资金真正取之于民、用之于民，全力打造经得起考验的规范、优质项目。