雁塔 策马扬鞭稳步前行

新春伊始，万象更新。经过春节假期的休整，雁塔区全体党员干部迅速投身工作，以实际行动贯彻落实党的十八大、十八届三中全会精神，全面深化改革，全力推动区域经济社会发展再上新台阶，实干兴邦、务实求新之风扑面而来。

2014年，雁塔区将坚持稳中求进、改革创新，抓住国家推进丝绸之路经济带建设和省市共建大西安的历史机遇，大力实施四大战略，以提升经济质量和效益为中心，加快转变发展方式，着力打造雁塔经济升级版;以推进全域城市化为重心，深化城市建设管理，持续优化生态环境;以保障和改善民生为核心，全面加强社会治理，努力建设经济繁荣、城市宜居、社会和谐的国际化大都市主城区。

突出转方式调结构，着力推动经济转型升级。积极推进产业调整升级，力争到十二五末，服务业增加值突破700亿元，占全区经济总量比重达到70%。加快经济板块建设，小寨商圈突出抓好长安南路综合改造;积极引导鱼化工业园关联产业和配套行业向园区集中;依托皂河生态公园统筹推进西沣路综合改造区绿地和产业同步建设;加快科技产业园、科技创新基地建设，努力打造全省科技创新新高地。集中精力抓项目，全年安排了140个区级重点项目，完成35万㎡楼宇二次招商。

以城棚改为重点，着力推进全域城市化。以西安建设丝绸之路经济带新起点为契机，打造盛唐文化旅游展示区。加快城市核心区升级改造，全面启动13个村(棚户区)的改造，新建安置楼80万平方米。深化缓堵保畅，启动城南综合交通枢纽建设，新建、改造8条市政道路，打通纬零街等断头路，新增公共停车位1000个，建成一批城市立交、人行天桥和地下通道。不断深化与开发区的融合共建，全力支持开发区发展建设，积极配合开发区发展社会事业，完善社保体系，改善民生。

加强城市管理创新，着力改善人居环境。建成大城管工作格局，深化城管执法、绿化养护下沉试点，系统推进城市管理创新。坚持不懈抓好城市精细化管理，提高基层保洁人员保障水平，推进技术装备现代化，全区机械化清扫率达到80%以上，再创建一批精品街和示范村，全面实施南三环两侧规划控制和环境美化工程。以治污减霾为重点，深入推进国家生态园林城市、森林城市、环保模范城市创建;全力落实八水润西安规划，启动皂河生态公园建设;积极探索专业化队伍、市场化运行的绿化建管模式，新增绿化面积25万㎡。

继续办好惠民实事，着力保障和改善民生。坚持民生优先，不断扩大就业创业，设立公共就业(人才)服务中心，建成5家创业孵化基地，发放小额贷款9000万元。加快完善社保体系，全面完成两联一包帮扶任务，完善城乡最低生活保障和医疗救助制度，建立健全结对帮扶脱贫机制，稳步提升保障标准和救助水平。大力发展社会事业，坚持教育优先，着力打造优质教育集群，到2015年成功创建为省级教育强区;深化医疗卫生体制改革，探索建立优质医疗资源纵向流动机制，积极创建慢性病综合防控示范区;大力实施文化惠民工程，加快街道综合文化站标准化建设，推动文化项目与群众需求有效对接。

提高社会治理水平，着力维护辖区和谐稳定。提高社区建设水平，率先在全省将社区办公经费提高到10万元，一半社区建成便民示范社区，新建一批社区卫生服务机构，至少举办200场(次)名医进社区活动，完善社区商业网点，创建全国社区教育实验区，社区居家养老服务站覆盖率超过50%，31家老年餐厅全部达到市级示范标准。强化公共安全保障，突出抓好重点领域的专项整治，完善统一权威的食品安全监管体系，深入开展平安创建，依法严厉打击各类犯罪行为，增强群众安全感。建立健全畅通有序的诉求表达、心理干预、利益调处、权益保障机制，从源头上减少和消除社会矛盾纠纷，营造更加和谐稳定的社会环境。

突出作风建设，扎实开展群众路线教育实践活动。认真组织、精心实施，高标准开展第二批党的群众路线教育实践活动。以贯彻落实中央、省、市系列规定和要求为重点，弘扬延安精神，坚决反对四风，着力解决人民群众反映强烈的突出问题。坚持开门搞活动，把活动全程置于群众参与、监督之下。大力加强基层党组织建设和基层干部管理，选好配强社区、村组党支部书记，在全区开展处置不合格党员试点工作，加强服务型党组织建设。深入推进反腐倡廉建设，使作风建设常态化，严肃查处违纪案件，加强领导干部教育管理，健全惩治和预防腐败体系，强化区纪委派驻机构管理，深化廉政风险防控机制，真正把权力关进制度的笼子里，以老黄牛的品格和千里马的气势，全力推动经济社会各项工作再上新台阶。