“会议代表”到“议事代表”的嬗变

根据县委组织部统一安排，三里镇党委被确定为党代会常任制试点单位。镇党委对此高度重视，第一时间对试点工作做了安排部署，成立了党代会常任制工作领导小组及办公室，并结合实际，制定了《三里镇党代会常任制试点工作实施方案》。镇党委坚持以扩大党内民主，强化党内监督，提高党委执政能力和执政水平，促进全镇经济社会又好又快发展为目标，按照“边实践、边探索、边完善、边建制”的工作思路，在发挥党代会决定重大问题的职能作用和党代表在闭会期间的作用方面进行了积极的探索和实践，取得了显著成绩，成功实现了党员代表由“会议代表”到“议事代表”的嬗变。

一、议“四风”，评班子，党代会内容更充实。

从中共三里镇第三届代表大会第二次会议到第三次会议，镇党委坚持“继承发扬，有机结合”的办法：鼓励党员代表在大会上踊跃发言，发言内容紧紧围绕加强党的建设和经济社会发展。自二次会议至今，先后已有五位代表进行了大会发言，发言内容有的放矢，收到了良好的效果；由党员代表评议镇党委、纪委工作，两次会议，镇党委、纪委工作的测评满意率均保持在96%以上；广泛征求党员代表对镇村干部“四风”问题的意见建议，狠刹吃喝风，努力转变干部作风，树立为民务实廉洁的党员干部形象。通过这些评议，进一步强化了党员代表对镇党委、纪委工作的监督，扩大了党内民主。

镇党代会常任制工作领导小组及办公室按照有利于开展活动、最大限度发挥作用的原则，合理划分代表组，确定了各组负责人，具体负责组内日常活动，并印制了代表证。同时，建立了党代表工作室，定期组织党代表视察调研，听取干部群众的意见建议。此外，依据实际工作的需要，积极探索设立党代表网络工作室。

二、重视察，提议案，党代表作用发挥更充分。

镇主要领导经常下基层进村组、进企业、进社区，到困难和矛盾集中、群众意见多的地方，深入了解实际情况，研究问题、解决困难，向群众学习、向实践学习，同群众座谈，与干部谈心，解剖典型，在调研过程中不断发现新的问题，不断找出解决问题的办法。大会期间代表们积极建言献策，第三届代表大会第二次会议期间，共收到代表提案27件，其中党建15件，民生7件，经济社会发展5件。在第三次会议上，收到代表提案30件，其中党的建设方面16件，经济社会发展方面10件，其他方面4件，充分调动了党代表的积极性和创造性，进一步发挥了党代表的作用，密切了党群干群关系，体现了会议代表较强的议政议事能力。

在党代表视察调研活动中，镇党委组织党代表对党代会确定的重点任务、镇域经济社会发展的重要项目、党的建设和群众关注的重点问题进行了调研，广泛收集社情民意，听取了党员群众对基层党组织建设、经济社会发展等方面的意见和建议。除此之外，镇党委还组织党代表围绕核桃产业发展和园区建设、县城南区开发等方面开展了调研活动；组织党代表看望慰问了困难党员；组织党代表开展了以学“两会”精神、学《党章》为内容，以为基层服务、为群众办好事实事为目标的主题活动；组织党代表和镇党委班子成员共同商议我镇的扶贫开发工作。

三、抓落实，促工作，党代会试点效应更明显。

镇党委高度重视代表建议和提案办理工作，对第二次会议期间代表的建议和提案进行了认真办理和逐一回复，截止第三次党代会，已基本完成提案所涉及问题的办理工作，回复率达到100%。针对张新陆代表所提“加强党务公开”的提案，镇党委通过规范村级民主决策程序，要求村级重大事项必须采用“四议两公开”工作法等多项措施，进一步深化了全镇的党务公开，做到了公开内容的真实客观、全面细致；针对崔伟代表所提“加强村级活动场所建设”的提案，镇党委积极整合可利用的闲置房屋资源，加快村级活动场所建设进度，今年已建成或正在建活动场所6个村，改造一个村；针对王宏庆代表所提“加强校园交通安全”的提案，镇党委通过宣传教育、强化交通安全监管工作、教育引导学生乘坐正规校车等数项措施，切实保障了学生的交通安全。对于代表在第三次会议上就具体问题提出的提案，镇党委在会后会尽快办理，逐件落实，确保代表提案涉及的每个问题落到实处。

在县委的领导下，在县委组织部的具体指导下，在镇党委的不懈努力下，三里镇党代会常任制试点工作取得了显著的成绩，成功实现了党员代表由“会议代表”到“议事代表”的嬗变。今后，镇党委将借鉴兄弟单位的试点工作经验，寻找试点工作的差距，拓宽试点工作的思路，丰富试点工作的内容，提升试点工作的质量。在实际工作中具体做好五个“进一步”：一是进一步加大党代会常任制的宣传力度，使广大党员干部群众充分认识到实行常任制的重要意义；二是进一步统一思想认识，协调配合，把党代会常任制试点工作作为一项政治大事来抓；三是进一步丰富党代表活动，继续进行教育培训，努力建设一支素质高、结构优、力量强的党代表队伍；四是进一步转变干部工作作风，树立为民务实廉洁的党员干部形象；五是进一步促进工作落实，协调配合，督促办理，确保党代表提案涉及的每个问题都落到实处。