让希望在大山深处升腾

周至县厚畛子镇是距离西安市区最远的乡镇。雁塔区两联一包结对帮扶村就是厚畛子镇的三合村、同力村、大蟒河村、八一村和殷家坪村。这五个村子位于太白山脚下，黑河源头，群山环绕，地形复杂，从市区出发要三个多小时才能到达，大多农户分散居住在坡上、岭上，入户走访有的需要走上几个小时的山路。

雁塔区在这五个村都设有两联一包驻村工作站。在三合村工作站，记者看到墙上挂着各种工作计划、安排，桌子上放着填好的处级干部包户帮扶表、贫困户登记表，屋内有简易的床铺，床铺旁边点着一个小火炉，火炉旁堆着干部自己带的方便食品。厚畛子镇党委书记郑新红对记者说：晚上山里特别冷，只能靠电褥子和炉子取暖。雁塔驻村干部知道老乡家里的粮食都是从外面买的，不忍心给老乡增加负担，基本都自己解决吃饭问题。扶贫工作开展以来，雁塔区始终把群众的需要作为着力点，把困难群众的增收，特别是消除绝对贫困人口作为工作重点，通过一对一包户扶贫，47户绝对贫困户现已全部脱贫，人均收入超过3000元。记者在采访过程中，感受最多的是：雁塔和厚畛子之间浓浓的情和沉甸甸的爱。

雁塔区以率先完成两联一包任务为目标，形成了区级四大班子领导包抓贫困村，5个局成立工作队对口帮扶贫困村，全体区级领导和139名处级干部一对一包户扶贫，有关职能部门广泛参与的工作机制。四大班子主要领导多次带头深入对口帮扶村，指导调研扶贫工作，年度扶贫各项目标提前全面完成。一年来，在雁塔区的帮扶下，厚畛子镇的岭北五个村在基础设施建设、产业发展、农民收入等各方面变化明显。

雁塔周至结亲戚

把温暖送到最需要的地方

雁塔区委领导带医生上门给我看病、送药，还给我送来了轮椅、拐杖。三合村贫困户曹永辉因患强制性脊柱炎卧床多年，他说：如今我病轻了，还能到院子晒太阳，再也不用整天闷在黑屋子里了。

2012年12月，雁塔区委主要领导亲自带队，从群众最需要的地方入手，全力帮扶三合村、同力村、大蟒河村、八一村、殷家坪村5个村，帮助像曹永辉这样的贫困户，联系医生看病抓药、筹措学费，为他们送去生活必需品，解决产业发展问题。区人大带领部分市、区人大代表实地走访、调研，征求帮扶户意愿，筹集6万元产业发展扶持资金，全力支持贫困户发展养殖业。区政府主要领导利用节假日检查督促重点项目落实情况，对贫困户嘘寒问暖，因地制宜，帮助他们谋划产业。区政协通过走访、座谈，详细了解帮扶对象生产生活中存在的问题和困难，为他们送去慰问金和棉衣棉被等慰问品。雁塔区每位领导干部都把自己的帮扶对象当成自己的亲人，带着感情，扑下身子，全力帮扶。

扶贫工作开展之初，雁塔区便成立了五个扶贫工作队，利用一个多月时间，积极调研走访，驻村摸排，找准影响制约村子发展的主要问题和症结。同镇、村干部共同研究制定了《三年帮扶规划》和《年度工作计划》，并为贫困户建档立卡，制定了脱贫计划。将今年两联一包扶贫工作的6大类(即基础建设、产业发展、健康文明新生活、培训、基层组织建设、慰问走访)17项目标任务予以分解，明确每一项工作的牵头部门、责任人和完成时限，确保各项任务落到实处。

2012年8月，厚畛子镇遭受特大水灾，大蟒河、殷家坪2个村的出村路被冲毁，严重影响村民的正常生产、生活。对此，雁塔区高度重视，经区委常委会研究决定，投资了140万余元，按照50年一遇的防灾标准修复水毁道路。7月初，手抓岩、长虫梁、杜家坪等7处水毁道路全部修复完毕。

多年来，三合村、同力村没有村级办公场所，大蟒河村没有村级卫生室。雁塔区各工作队积极筹措资金120万余元，为三合村、同力村分别新建了124㎡的两委会活动阵地;为大蟒河村新建了近100㎡的村级卫生室，并配足配齐了必要的医疗器械和药品。大蟒河村村民高兴地对记者说：以前给孩子打防疫针都得去镇上，现在直接在村里就可以看病打针了。

在走访中，雁塔区各部门随时发现问题随时解决。区委组织部为5个村党支部赠送了价值10余万元的党旗、电脑、打印机、办公桌椅、档案柜等办公设施;区老干局积极为帮扶对象联系医院，将其患有33年的疝气治愈;区民政局工作队为殷家坪村硬化室外活动广场470平方米，并安装了健身器材，修建3个蓄水池，为8户困难群众修缮了房屋;区文体局得知贫困户想通过种植猪苓摆脱贫困后，积极筹措资金，资助该户2万余元，购买种植了200窝猪苓;区经贸局、区司法局、鱼化工业园等单位想方设法筹集资金支持贫困户发展产业据不完全统计，雁塔区级各部门、5个工作队截至目前已向5个帮扶村、420户村民送去价值约60余万元的慰问物品、慰问金。

大山深处的扶贫样本

从输血到造血的帮扶转化

授人以鱼，不如授之以渔。雁塔区召开了两联一包工作推进会，制定下发了《关于进一步做好两联一包产业发展帮扶工作的通知》，在认真做好产业帮扶摸底调研的基础上，依托优势，整合资源，提前谋划，发展有一定规模、具有带动效应的产业项目，成立农业产业协会和专业合作社，不断提高贫困群众自我脱贫能力，将输血型帮扶变为造血式帮扶。

雁塔区两联一包扶贫办公室带领各工作队、帮扶村，多次到杨凌、留坝、三原等地实地考察，帮助确定发展思路和致富主导产业。该区还专门制定下发了产业扶持申请表和支持贫困户产业发展的流程，提高产业帮扶的针对性和规范性，提升贫困户内生动力;按照一户一法的要求，根据致贫原因，制定具体措施，变坐等输血暂时脱贫为加强自身造血功能彻底脱贫;形成了工作队牵头，一对一包户领导负责，区级各部门、街道和全社会共同参与的良好格局。

区人社局工作队整合资源，帮助三合村改良蜂箱，购买优质种牛，种植了3000株矮化薄皮核桃，举办了6期职业技能培训和创业指导培训，培训村民116人次，提高了村民就业、创业技能。

区教育局工作队因地制宜，在大蟒河村发展土鸡养殖项目，前期投资20余万元，委托杨凌秦正土鸡专业合作社代养5000只鸡苗，下一步还将确定50户贫困家庭试点种植猪苓。

区农水局工作队率先行动，在八一村开展高产优质核桃种植，栽种的近4000株种苗全部成活，并为全村60多户村民购买了1000斤猪苓种子，11月上旬已全部栽种，试点养殖大鲵等冷水鱼。

区民政局工作队提前谋划，积极为产业帮扶筹措资金，为在殷家坪村开展现代化土鸡养殖和冷水鱼项目做好前期准备工作。

区财政局工作队加大调研，根据群众意愿，大力发展土鸡、土蜂、肉兔养殖，扩大猪苓和山茱萸种植面积。

区工商联组织企业家赴厚畛子考察项目，筹集支持产业发展资金。据不完全统计，截至目前雁塔区已投入近70万元支持帮扶对象发展产业。

送欢乐送文化送健康

用爱心架起希望的桥梁

多少年了，村里上了年纪的老人都没理过发了，家里更是连一张老人的照片都没有。大蟒河村村支书李天荣对记者说，这些真是了了大家的心愿啊!12月4日，大蟒河村村委会的园子里特别热闹。雁塔区教育局的工作人员带着金帝美容美发培训机构的15名师生和两名专业摄影师来给村里的老人们免费理发照相。老人们对着镜子看着自己的新发型，笑的特别开心，质朴的笑容又被细心的摄影师捕捉到镜头里。

雁塔区不仅着力提高村民的物质生活水平，还重点关注村民们的精神生活质量和身体健康。区文体局在厚畛子镇政府举办的文化下乡活动，精彩的文艺演出，赢得当地群众的阵阵掌声。目前，雁塔区已经向厚畛子镇政府赠送并安装健身路径、篮球架，下一步还要为各帮扶村赠送文体器材、图书，开展电影巡回演出等文体活动，这将极大地丰富当地群众的业余生活。

雁塔区各参扶单位还针对帮扶村的发展需求，结合自身业务专长，在政策和资金上予以倾斜，全力提供多种形式和途径的帮扶。区民政局开展了捐资助学活动，为周至县4个镇12个村的31名贫困大学生发送助学金共计16万元;区卫生局抽调同济医院、天佑医院等专家组成医疗队，在大蟒河村开展两次送医送药义诊活动，为60余户村民每户赠送价值200余元的家庭常备药箱，义诊100余人次;区残联为13名残疾人分别配送轮椅、拐杖、助听器等康复器材;区两联一包扶贫工作组组织开展看雁塔共发展活动，邀请镇、村干部到雁塔参观学习，实地考察了新型社区建设、农村基层组织建设、都市农业项目和廉政教育基地等，并安排了专题授课，进一步拓宽了帮扶群众的眼界，更新了观念。

12月10日，记者在前往周至县厚畛子镇采访的路上，又碰到了雁塔区几个单位的同志到结对帮扶的贫困户家中慰问，他们说，按区上要求要在大雪封山前把过冬物资和春节年货全部送到群众手中。截至发稿，该区刚刚召开了两联一包工作会议，要求认真总结，精心谋划，尽快确定明年的工作重点任务。可以肯定，有党的十八届三中全会指引，有像雁塔区这样参与扶贫工作的全市各单位的共同努力，山区群众会生活得更美好，农村也一定会成为城市人羡慕的山清水秀、文明富裕的宜居、乐居之地!