哑柏重点示范镇建设工作进展顺利

哑柏镇于2011年3月被确定为省级重点示范镇，今年7月又被列为沿渭重点镇。在省委组织部、省住建厅各位领导的关心支持下，重点示范镇建设工作取得了较大进展。

一、重点项目进展情况

2013年，哑柏重点示范镇项目建设任务14项，年度计划投资3.137亿元。截至11月底，累计投资3.008亿元，占年度计划的95.9%，预计年底前可全面完成计划任务。

在新区建设方面，按照省委、省政府“一年打基础，两年出成效，三年见形象”的建设目标，我们以项目建设为抓手，从政策、土地、资金、环境保障等方面加大倾斜，实行领导包抓、督促检查等有效的工作机制，全力以赴加快新区建设进度，各项建设内容按计划有序推进。

（一）市政基础设施。苗圃大道一期已完工,配套排水管网5200米，实施强弱电管线落地3100米；杨哑路和苗圃大道铺设完成路灯电缆4614米，安装路灯273盏，完成绿化6300平方米，种植树木800余株，道路标示线已划设；污水处理厂主体建设完成，生活垃圾处理厂已建成并投入使用；渭河湿地公园建设基础部分已完工；苗圃大道东西延伸段、规划一路、规划二路及哑翠二路扩宽改造工程已完成招投标，目前已经全面开工。

（二）公共服务设施。新区投资1100万,可容纳12个班的省级标准化幼儿园已经建成；九年制义务教育学校改造提升工作已经完成立项；占地6亩，建筑面积为3400平方米的文体中心已完成基础处理；哑柏中心医院新区分院正在进行立项申报；占地160亩，投资3820万元的苗木交易中心已经完成建设；长2.8公里，宽3.5米的产业路已完成建设。

（三）住房项目建设。投资2.1亿元、建筑面积6万平方米的8栋6层保障性住房项目已经封顶；占地230亩，投资2.5亿元的逸福苑老年公寓项目四合院部分正在建设；2013年8月份新投资建设的绿谷水岸项目5号楼已经封顶，5栋商业体建设已建至地上一层。

在老镇区改造提升方面，按照“统筹兼顾，同步推进”的思路，加快老镇区改造提升。先后完成了东、西大街道路硬化和路灯点亮工程，老镇区污水管网建设，310国道过境段节点改造和甘干河、仰天河镇区段综合整治工程；完成玉皇楼广场周边建筑立面改造和西一路步行街市场建设，统一规范了北正街十字门头牌匾，东大门迎宾广场成为群众休闲娱乐的新选择，浙兴商贸城建设已进入收尾阶段，月底即可试运营。

二、主要工作措施

（一）加强领导，理顺机制。为了快速推动重点镇建设，我们在原哑柏新区开发建设办公室基础上成立了省级重点示范镇建设领导小组及其办公室，整合全县力量支持哑柏建设。今年，按照省级沿渭重点镇建设的要求，又成立了哑柏新区建设管委会，进一步理顺了新区建设管理机制。随着机构的变更，工作力量不断加强，新区建设明显加速，各项工程进度明显加快。

（二）规划引领，合理布局。编制完成了哑柏重点示范镇总体规划（2011—2020），新区修建性详规和控制性修建规划正在修编，沿渭重点镇滨河景观规划、产业发展规划正在抓紧编制，2014年元月可全部完成。

（三）努力破解发展难题。为加快重点示范镇建设进度，县委、县政府在土地指标和资金方面给予了大力支持。土地指标方面，先后为哑柏新区调整有条件建设区2370亩，安排建设用地指标300亩，土地增减挂钩指标266.9亩，有效解决了建设用地指标问题，保证了重点镇建设有序推进。目前新区已征回土地1000亩，已供地107亩，办理土地使用证43亩，其余项目用地已经申报，正待审批。资金方面，县财政在十分困难情况下，为哑柏重点镇建设解决资金1300万元。同时，加大招商引资力度，今年新引进的绿谷水岸项目和金宝花园会所项目落户哑柏新区，两个项目意向投资10亿元以上，拉开了新区商业大开发的序幕。通过招商引资，解决新区征地和基础设施建设资金4200万元，基本实现了土地资金两个平衡。

（四）不断提升城镇管理水平。按照建管并重的原则，以规范化、精细化、常态化的标准抓好新区和老镇区管理。不断加大资金投入，配齐配足环卫设施设备。目前，哑柏镇已经具有独立完备的垃圾清运处理系统，建成了生活垃圾填埋厂，配备了摆臂式垃圾车、垃圾斗、洒水车等环卫设施设备；新老区交通标线全部划设，重点路段及十字路口安装了红绿灯；严格落实城镇精细化管理、治污减霾各项措施和城镇环境卫生综合整治、公共服务设施管理的要求，组建新区和老镇区两套管理机构，两队管理人员，不断加强镇区日常管理，使新老镇区的对外形象得到了明显改善，城镇精细化管理水平明显提升。

三、下一步工作打算

尽管我们在重点镇建设方面做了大量工作，也取得了一定的成绩，但受资金、土地等客观因素制约，建设进度与省上的要求还有一定差距。下一步，我们将抢抓国家城镇化和重点示范镇建设的有利机遇，重点从以下四个方面入手，充分调动各方力量，多措并举，推动哑柏重点镇建设。

一是利用好哑柏关中历史古镇、文化名镇、经济强镇的有利影响，加大项目招商力度，重点包装和推介一批现代观光农业、绿化景观等项目。

二是利用电视、报纸、网络等媒体积极宣传推介，为重点镇建设吸引更多社会资金注入；发挥周至县城市基础设施建设有限责任公司作用，增强融资能力，运用市场手段，缓解建设资金不足问题。

三是发挥好哑柏的产业优势、生态优势，做精做优苗木花卉产业，挖掘刺绣产业潜力，不断增强产业集聚力，带动哑柏经济快速发展。

四是加强与杨凌开发区在基础配套设施共用、农业科技示范等方面的合作，加快推进“一河两岸”合作开发进度，为哑柏重点镇建设注入更多活力。

明年，我们计划实施重点项目16个，总投资3.57亿元。目前，新区路网、绿化、给排水管网建设等重点项目已提前启动，为明年各项工作奠定了坚实基础。

2014年，我们将统筹安排好城镇建设的各项内容，充分体现重点镇建设的示范性、前瞻性、带动性等特点，突出亮点、形成特色，真正把哑柏建设成为新型农村城镇的示范点，在全省重点镇建设中争先进位。