“以前看病难、看病贵，往往是小病扛、大病拖，现在医疗卫生服务很方便，几乎小病不出村、大病不出县，看病不再难、不再贵了！”这是在周至县经常听到的群众发自内心的一句话。
近年来，周至县以关注民生、构建和谐卫生为重点，从一切为了人民群众生命健康出发，大力推进公共卫生、农村卫生基础建设，加强卫生行业管理和作风建设，让人民群众充分享受医疗卫生优质、便捷的服务。
新农合融入群众新生活
11月20日，辛家寨镇五合村村民程师傅一大早就赶去村委会为一家5口缴上了2014年度合作医疗费。“国家每人补助350元，个人只缴80元，门诊、住院都能报销，这本本就是咱一家人健康的‘保护神’！”拿着缴费注册过的合疗证，程师傅高兴地说。
新型农村合作医疗制度是党和政府关注民生，解决农村群众就医难、看病难、看病贵问题的重要举措。新农合实施以来，周至县以规范运行管理，强化定点医疗机构监管，扩大新农合覆盖面，努力提高基金运行效益为重点，不断巩固和完善新农合制度。一是农民参合率逐步提高。通过广泛宣传，特别是受益群众现身说法等实例动员，2013年，全县共参合农民575202人，参合率达99.52%，共筹集新农合资金20994万元，其中划拨1438万元，启动参合群众大病保险工作。二是尽力提高群众受益率。镇卫生院提高到90%，县直医疗单位提高到80%，县外提高到75%。三是管理逐步科学、规范。形成全县相统一的补偿模式，并加强对定点医疗机构服务行为和医疗费用的监管，在县级医疗机构开通了“报销直通车”。四是在运作中合理确定报销比例，使农民受益水平和受益面逐年提高。同时，实行定期公示制度，保证操作公正、公开、透明，接受社会监督、群众监督。五是启动实施新农合大病保险工作，对参合住院患者新农合报销后，年度内单次或累计自付部分费用超过8000元的超额部分费用，按照不低于50%的比例再进行报销，减轻参合群众大病医疗费用负担。同时，实行定期公示制度，保证操作公正、公开、透明，接受社会监督、群众监督。
今年1-10月，全县新农合报销总人数1883345人次，补偿总金额19255.87万元，群众总受益率达到327%。
优质卫生资源遍布城乡
“以县级医院为龙头，镇卫生院为枢纽，村卫生室为网底的农村卫生三级网初步建成。”目前，周至县卫生医疗机构遍布城乡，让人人都能享有优质的卫生健康服务。
新建成投入使用的周至县人民医院
在全面推进卫生事业发展中，周至县卫生局切实发挥统筹协调、指导服务、规范管理职能，把统筹城乡、整合全县卫生资源、提升整体医疗服务水平，作为缩短城乡医疗条件差距、改善群众就医条件、促进卫生事业协调发展的重中之重。一是全面加强县乡医院建设。完成了县人民医院整体迁建项目和妇保院住院综合楼建设项目，中医院门诊楼建设项目主体已经完工，将于2014年2月正式投入运行，29所镇卫生院建设项目已全部完工并正式运行。二是稳步推进县级公立医院改革，解决群众“看病难”问题。每年设立人才引进基金50万元，专门用于医技人才引进工作，2013年为县级医院招收23名本科生。积极开展医疗机构临床路径管理工作，县医院开展了14专业19个病种、中医院开展了5个专业10个病种临床路径管理，累计完成1524例，经过临床路径治疗的患者，大幅度降低了诊疗费用。同时，积极开展“优质护理服务示范工程”，县级三所医院均在住院病区开展“优质护理服务示范工程”，改革临床护理模式，实行责任护士对患者全程、全面的整体护理，真正做到让患者满意、让家属放心，不断提高护士工资待遇，改善护士工作条件。三是扎实开展县镇一体化改革试点，不断提升服务能力和服务水平，满足人民群众基本医疗需求。实施县镇一体化后，通过县级医院对镇卫生院各方面的支持，医院服务能力的不断提升，院内就医环境的改善，2013年与2012年同期比较，医院总收入增加82%，门急诊量增加25.7%，住院病人增加46.6%，床位使用率增加34.4%，转县级医院治疗病人下降了11%，群众就医享受到了县级、市级医院同等医疗技术，同时降低了各项医疗费用，是群众得到了真正的实惠。四是在全县开展了镇村卫生服务一体化管理，设置规范化、样板化村卫生室试点21家。实行乡村医生招聘制度，更好地调动了乡村医生的积极性，全县村卫生室执行国家基本药物制度，实行药品零差率销售。镇卫生院加强了村卫生室业务的督导和检查，实施责任目标考核制度，有效地推动了村卫生室的公卫工作和诊疗工作。五是有效整合卫生资源，建立起了以县级医院为中心、乡镇卫生院为骨干、村卫生室为基础的县、乡、村三级医疗救治网络，使县域内的群众合理分诊，使有病群众得到较好治疗。六是积极开展县、乡、村三级联动的“三夏”、“三秋”卫生支农活动，组织医务人员下乡入村，为群众免费看病治病，健康咨询，赠发药品。七是积极开展医院质量管理年活动。在县乡医疗机构实行了院务公开制度，积极实施惠民医疗服务工程，对弱势群体实行了医疗救助。八是认真开展中医适宜技术推广培训工作。全面提高农村卫生技术人员中医药专业技术水平，切实加强基层中医药服务能力建设。九是深入推进基本公共卫生服务工作。全县逐步建立健全覆盖城乡的疾病预防控制、妇女儿童保健、重性精神疾病管理、计划免疫、卫生监督协管、健康教育等公共服务体系，实现城乡居民享有平等的公共卫生服务。全县基本公共卫生服务项目覆盖率达100%，全县受益居民达66余万人次，受益率为99%。截至目前，全县居民建档率达到了81.2%；健康知识知晓率达到了86%；免疫规划“七苗”接种率达到了99.6%；孕产妇系统管理率达到了98.1%，儿童系统管理率达到了87.2%；65岁以上老年人体检达到了92%；已发现的慢性病病人管理率达83.2%;重性精神病管理率达到82%。城乡居民健康保障水平提到全面提高。
正风肃纪打造和谐卫生
周至县公立医疗卫生机构38个，设置村卫生（所）室412个，卫生系统现有干部职工2159人。县卫生局坚持把搞好协调、构建和谐卫生作为首要工作。局机关首先通过加强自身建设，提高驾驭工作的能力，为全系统做出表率；积极协调多方，为卫生事业发展创造良好的环境；转变观念，增强服务职能，多予少取，为基层机构多办实事好事。目前，全县卫生系统形成了强大的工作合力，有效推动着卫生事业的又好又快发展。
当前，医患纠纷成为较为突出的社会问题之一。为此，周至县全面加强医疗卫生行业作风建设，致力打造“和谐卫生”。一是加强医德医风和法律法规教育，落实医德医风建设措施，增强医务人员依法执医、以德行医的意识。二是扎实开展治理商业贿赂工作，有效遏制了行业不正之风。加大了对医疗行业和医药使用、购销领域的规范管理，实行药品“三统一”，推进医疗服务信息、收费标准公开，建立医疗费用清单查询制度，加大对药品回扣、开单提成、索要、收受“红包”等违规违纪行为的查处，让群众明白就医、放心就医、放心付费。三是深入开展了卫生系统“三好一满意”活动，使群众对医疗卫生的满意度不断提升。同时，以作风建设为切入点，为开展群众路线教育实践活动打好基础。
