让平安和谐与民生幸福比翼齐飞

群众的幸福感有两个基本要素，一是民生幸福，二是平安和谐。今年以来，阎良区按照稳定抓基础、平安建和谐的工作思路，扎实推进平安建设，强基础，抓防控，抓管理，建队伍，努力完善立体化社会治安防控体系和公共安全体系，为全面推进西安国际化大都市副中心城市、渭北工业区航空工业组团建设、驻区单位融合发展、人民群众安居乐业营造了和谐稳定的社会环境。

上半年，阎良区在陕西省公众安全感调查中，公众对社会治安的满意率、对平安创建的知晓率、对政法队伍的满意度均居全市前列。

网格管理强基础

平安建设重点在基层。阎良区按照完整性、便利性、均衡性、差异性原则，将全区23个社区划分成108个网格化管理基础单位，分别配备网格专管员、民情联络员和治安管理员，扩大治安巡逻队和信息服务队，深入推进3+2社区网格化管理模式。截至目前，共制作网格化管理公示标识牌134个，组建网格管理服务团队108支近千人，并分批进行轮训；将相关法规政策、办事程序汇总、编制成《社区工作手册》，发放给居民，真正把治安管理落实到网格、把排忧解难开展在网格、把矛盾纠纷化解在网格。

阎良区进一步拓展了平安创建领域，由区综治办牵头，经贸、工商、教育、建设等部门分别实施，各镇街和有关单位配合，深入开展了平安企业、平安学校、平安工地等系列平安创建活动，平安创建活动深入到各行各业。同时，加大平安创建宣传力度，通过出动宣传车、悬挂横幅、电子屏宣传、入户发放资料等形式，营造了人人参与平安创建的浓厚氛围。截至目前，全区共创建平安街道7个、平安社区20个、平安村80个、平安单位276个，创建率97%。

群防群治创大安

在阎良做生意，感觉挺安全的。公安民警24小时巡逻，街上带红袖章的人很多，不少地方也都安装了监控探头提起阎良区的社会治安环境，从外地来阎经商的客商老朱直竖大拇指。今年以来，该区着力完善立体化治安防控体系，空中有视频监控、地面有治安巡逻，积小安创大安。

发展壮大人防力量。一方面推动警力下沉，组织开展巡逻防范效能提升年活动，在全面做好24小时巡逻工作的基础上，重点把警力放在重点部位和群众出行时间段，提高群众见警率，增强群众安全感；另一方面，动员各镇街、各单位内保力量、老党员、老干部、平安建设志愿者等一切社会力量参与群防群治，组建起3000余人的红袖章义务巡逻队，在辖区范围内有计划地巡逻，有效提高了基层治安防范能力。

巩固提升技防水平。投入200多万新安装1164个视频探头，全区视频探头总数达7780个，并积极整合已有的视频监控设备，将新增加的视频监控设备并入三级平台，基本实现了城区主要地段视频图像资源监控全覆盖。

惩恶扬善打得准

让百姓平平安安、安居乐业阎良区政法各部门把群众的安全感和满意度作为平安建设的检验标准，抓住大家关注的社会问题，有针对性地开展打击行动。公安阎良分局针对群众反映强烈的电信诈骗等问题，创新工作模式，联合辖区10余家金融单位共同防范，要求客户汇款前必须填写由公安分局设计的《防范电信诈骗安全提示单》，提高群众识骗防骗意识，目前，共成功防范多起总款项达60余万元的诈骗案件。区综治办联合工商分局、区金融办等单位围绕投资担保等金融领域非法集资等违法行为，开展专项行动，依法查处投资担保领域违法经营案件6件；联合教育、公安、执法、建设等部门开展了护校安园行动，取缔校园周边违法摊贩，净化了校园周边环境。区检察院立足监督职责，以保障食品安全为出发点，开展了打击危害食品犯罪，保卫餐桌安全专项行动。

执法为民促和谐

阎良区多措并举，着力从根本上预防和减少各种突出问题的产生,牢牢把握住平安建设的主动权，在基层搭建起群众了解法律、解决法律问题、化解矛盾纠纷的平台。目前，在全区80个行政村和23个社区都建立了法官、警官、检察官、律师群众工作室，公示进驻各站点的工作人员照片、电话，让群众在家门口就能享受到全套法律服务。活动开展以来，警官定期向辖区群众通报治安状况，宣传法律常识，收集各类治安警情，定期对辖区重点部位进行安全检查；法官、检察官进站点工作312次，提供法律咨询398人次；律师、司法助理员进站点调解纠纷131件，受理法律援助案件18件，开展法律宣传82次。

阎良区深入实践执法为民，阳光执法理念，注重以公开促公平，以透明促公正，推出了一系列便民利民的好做法，赢得了群众的赞许和肯定。全区政法系统大力加强执法规范化建设，推行咨询、受理、审批、答复为一体的一厅式办公模式，落实网上公示公告、网上办公服务、网上公开法律文书等便民措施，方便当事人行使知情权、参与权和监督权。公安阎良分局开展民警大走访活动，驻社区（村）民警走村入户向群众讲解防范知识，向群众发放固定电话手柄套、警民联系卡，方便群众联系，并坚持开展民调评警活动，征求群众对公安工作及民警的意见建议，促进更好地改进工作。区法院开展开门纳谏活动，邀请公民代表旁听评议案件；顺应形势开通了官方微博，实时发布最新工作动态，并对部分案件进行微博直播，增强审判透明度。区检察院成立预防职务犯罪小分队，广泛开展预防咨询三下沉活动：下沉到田间地头，把住涉农资金使用关口；下沉到航空企事业单位，把住项目资金管理关口；下沉到工程建设一线，把住重点项目廉政关口。区司法局创新推广了阎良社区矫正工作模式，建立社区矫正警示教育基地、就业培训基地、过渡安置基地，帮助矫正人员尽早回归社会。（高飞张妮妮苏新友）