12月6日，冬日暖阳，暖风宜人，临潼区油槐街道白家村委会广场，锣鼓喧天，彩旗飘飘，人头攒动，临潼区镇村卫生服务一体化管理单位启动仪式在这里隆重举行。参加启动仪式的有区卫生局局长王斌洲、油槐街道办事处主任王伟、区卫生局副局长肖旭伟以及全区各基层卫生院院长、乡村医生代表和当地村民等约160余人参加了启动仪式。区卫生局局长王斌洲和油槐街道办事处主任王伟分别做了重要讲话，区卫生局副局长肖旭伟介绍了全区镇村一体化管理试点工作情况，油槐卫生院院长王克元、白家村委会主任马峰以及白家村卫生室负责人魏娟先后做了表态发言。启动仪式由区卫生局党委书记郑春宁主持。
今年以来，临潼区卫生局将实施镇村卫生服务一体化管理工作列入重要议事日程，结合辖区实际，本着“因地制宜，实际需要，方便病人”的原则，先后在辖区油槐街道白家村、西泉街道宣孔村和秦陵街道杨家村按照“六统一、两独立”的镇村一体化管理模式，积极稳妥地推进试点工作，大胆探索农村卫生管理新机制，努力开创农村卫生工作新局面。
推行镇村一体化管理工作，既是贯彻落实十八届三中全会精神的具体体现，又是当前深化医药卫生体制改革的总体要求，同时也是巩固农村三级卫生服务网底，统筹城乡卫生事业发展，优化农村卫生资源配置，提高村级医疗服务水平，更好地将医改成果惠及广大老百姓的有效措施。
强化镇村一体化管理，业务工作实行“六统一”。一是统一机构管理。村卫生室由政府举办，业务用房为村级公共房屋，乡镇卫生院统一管理，乡镇卫生院院长为法定代表人，村卫生室负责人由乡镇卫生院确定。二是统一人员管理。在不改变身份的前提下，由乡镇卫生院负责统一聘用村卫生室从业人员，并签订聘用合同书。乡镇卫生院可根据实际业务需要下派人员，保证村卫生室至少有具有从业资格的医生、护士和医技人员。三是统一业务管理。乡镇卫生院建立健全村卫生室的规章制度和业务技术流程，规范医疗文书，加强业务技术指导和质量管理，进行业务指导和服务质量检查，规范服务行为，提升服务技能。四是统一药械管理。村卫生室执行国家基本药物制度，实行药品“三统一”零差率销售。乡镇卫生院对村卫生室药品实行统一管理、统一采购、统一结算，村卫生室建立规范科学的药品台帐，加强药品购销、储存、销售、使用管理。五是统一财务管理。村卫生室所有收支定期分类造册，纳入乡镇卫生院集中管理，实行独立核算。乡镇卫生院根据实际，制定具体财务管理办法，指导村卫生室建立规范的财务制度，做到收费有单据、账目有记录、支出有凭证，定期稽查，健全财务监管机制。六是统一考核管理。乡镇卫生院根据工作职责，建立以公共卫生、基本医疗服务为重点，以服务质量、服务数量为核心的考核评价体系，充分调动乡村医生的工作积极性和创造性，体现多劳多得、优绩优酬的原则。
此次启动仪式对推进镇村卫生服务一体化管理工作进行了安排部署，为进一步推动临潼区镇村卫生服务一体化管理奠定了基础。
（区卫生局文/王新军图/黄帅）
