随着高陵县泾河工业园的不断发展,入园企业数量不断增多,安全生产监管对象不断增加,安全生产监管工作随之也面临着巨大挑战,高陵县安监局从夯实安全基础、创新工作思路入手,坚持经济发展与安全生产齐头并进、多管齐下,以严谨务实、高效为民的工作态度创先争优,全力破解县域安全生产工作难题,实现了区域平安稳定和经济持续快速发展。
抓安全生产 率先实现九大覆盖
高陵县安监局始终把安全生产放在经济社会发展重要位置,坚持预测、预判、预告、预防的工作原则,强化安全生产第一责任意识,增强安全监管工作的紧迫感和责任感,以安全教育、安全检查、企业安全档案、安全文化等九个全覆盖不断提高安全监管水平,督促企业结合实际,履行主体责任,按照严、细、实做好安全隐患自查自纠,努力把各类安全隐患消除在萌芽状态;发挥中介机构职能,对企业、经营单位进行安全评价、认证和检测,为企业安全生产提供有效保障,按照谁主管、谁负责的原则,采取有效措施,对道路交通、非煤矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工等领域安全隐患进行排查和治理,确保了各行业、各领域生产安全;开展安全生产大检查、打击非法违法生产经营活动、安全隐患专项治理等活动,有力地促进了全县安全生产工作保持平稳发展态势。
抓源头治理 筑牢安全防范体系
严格安全生产行政许可,强化源头管理。该局认真贯彻落实《安全生产许可证条例》,做好安全生产许可证的受理、审查、上报工作,今年共受理行政许可申请6户,经省、市审核换发危险化学品经营许可证3 个,非煤矿山安全生产许可证2个,发放烟花爆竹(零售)许可证74个。做好已取证企业的动态监管,防止企业带病运行,督促1 户企业缴纳风险抵押金15 万元;加快安全生产应急救援体系建设, 组织相关企业重新编制生产安全事故应急救援预案,经专家论证后备案的企业共13户;严格执行安全三同时审查制度,按照国家安监总局8号令、18号令和省政府125号令要求,对生产经营性新、改、扩建项目严格三同时审查,对7家混凝土搅拌企业的安全评价同意备案,配合市安监局对中化近代扩建项目盐酸储罐、氟化氢储罐扩容扩建、泾河阳光制氧厂建设项目三同时审查,对近代农药乙二胺生产线的职业卫生三同时审查。同时,大力开展打非治违专项行动,努力维护安全生产良好法治秩序。据统计,共检查企业1094家,查处各类隐患1066处,其中当场整改904处,限期整改162处。
抓队伍建设 提升安全监管能力
建立和健全安全生产监督管理机构,加强安全监管队伍建设是履行安全生产监督管理职能的组织保证,也是《安全生产法》赋予各级政府的法律职责。近年来,该局采取召开学习会、坚持三会一课等形式对安监干部进行大规模学习培训外,积极创新学习载体,提高安监干部的学习质量,从抓业务培训、抓作风建设、抓监管方式等方面培养和锻造这支力量。据统计,今年以来该局共举办各类安全生产工作干部专题学习班2期,培训领导干部112人。同时,初步形成了覆盖县、部门、乡镇(管委会)、企业四级安全监管网络,并按照国家安监总局《安全生产培训管理办法》的要求,由安监局统一组织对乡镇(街道)监管执法人员进行行政执法基础知识、安全生产法律法规等方面培训。目前,共举办了培训班10期,11个乡镇(管委会)全部设立了独立的安全生产监管机构并组建了执法队伍,组建率达到100%。
抓宣传教育 营造安全生产氛围
安全生产是全社会的责任,需要广泛动员、全民参与。今年以来,该局以深化安全生产年活动为契机,以打非治违专项行动为主线,始终把安全生产宣传教育工作作为安全监管的一项重要任务来抓。组织开展了安全生产宣传 安全生产咨询日 科学发展、安全发展 等活动,并在县电视台播放了安全生产公益广告,在县域内繁华地段悬挂安全生产横幅、张贴安全生产标语,营造安全第一的浓厚氛围。截至目前,全县共播放安全生产光碟60套,出动车辆40多辆,制作展板260余块,悬挂横幅、标语150条,散发宣传安全生产法律法规资料16000余份,参加咨询活动的群众4400多人。同时,不断强化企业安全培训工作,先后举办了10期企业负责人、安全管理人员、特种作业人员、职业健康管理人员为主的安全法规培训班,共培训人员1398人,使企业安全生产工作不断深入人心。