为了进一步加强和规范农村集体财务管理,强化监督管理职能,提高农村财务管理水平,按照《区农林局关于开展农村财务检查工作的通知》(灞农发〔2012〕39号文件)要求,9月3日至12日,区经管站成立了农村财务管理工作检查小组,对全区9个街办2011年度农村财务管理工作情况进行了全面检查。
检查组通过听取汇报、实际查看财务资料等方式全面检查了各街办农村集体“三资”管理、制度建设、农财服务中心规范化建设、财务资料整理归档和会计档案保管情况。在检查过程中每个街办抽取1-2个村(组)的账务资料,开展了就地审计工作。
从这次检查活动来看,我区农村集体财务管理规范化建设情况良好,农村财务管理机构日益健全,管理方式日趋合理,管理内容日渐完善,基本实现了工作程序化、管理制度化、监督民主化、电算网络化、服务一体化的农村财务管理格局。全区9个街道办全部实行会计委托代理,涉及村数217个,代管率达96%;实行财务公开的村组数217个,公开率达96%;建立民主理财小组的村组数215个,占94%;实行会计电算化管理村数217个,电算化普及率96%。
(一)财务管理制度进一步健全和完善。新筑、新合、十里铺、席王等街办针对实际工作中出现的新问题,对原有的村级管理财务制度进行了修订和完善,十里铺街道办制定了农村集体“三资”管理实施办法。
(二)财务管理模式逐渐成熟。通过民主管理、民主监督,较好的加强了村账街管,规范了村级财务管理工作。村级资金使用实行逐级审批制度,规范程序、加强监督。新合街办将报账手续进一步细化、规范,明确报账员职责和报账程序。
(三)会计基础工作进一步规范。各街办全部实行了会计电算化,记账规范、内容完整、账簿装订整齐、财务档案保管有序。洪庆街办会计档案分村存放、便于查找和管理。十里铺街办原始凭证审报手续齐全规范,实现了农村财务活动一事一报,及时、准确反映了村级的财务状况。
(四)民主监督管理基本到位。各村都建立了民主理财组织,完善了民主理财制度。村级财务会计凭证、账目、报表等都严格按规定经过民主理财小组的审核、签字和盖章,促进了农村基层党风廉政建设,密切了党群干群关系。狄寨街办各村在报账时须由民主理财小组成员分别签字。
通过检查发现实际工作中仍存在农村财务管理人员水平参差不齐、农村报账员报账不及时、一些账务处理不规范等问题。尤其是目前使用的农村财务管理软件已使用多年未升级,操作不变,有待提升。
通过这次检查工作,全面了解和掌握了全区农村财务管理状况,掌握了工作第一手资料,必将对今后进一步加强村级财务管理和指导起到积极作用。