区人口计生局全面贯彻落实未央区六五普法规划,切实加强领导,健全工作机构,完善工作机制,强化工作措施,有力地促进了依法行政水平的提升。
一、加强领导,明确职责,夯实普法工作基础
一是局领导高度重视普法工作,成立了人口和计划生育六五普法和依法行政工作领导小组,局长亲自抓、负总责,分管副局长具体抓,并落实了专门的法制宣传联络员,确保普法各项工作健康有序的开展。二是制定了《人口和计划生育六五普法工作规划》,将工作任务分解到局机关各科室和各街道计生科,签订了依法行政责任书,落实了责任,为依法行政工作的全面开展奠定了坚实的基础。三是建立和施行法制宣传教育工作责任制。局依法治理领导小组定期研究部署普法工作,及时调整普法内容,特别是新的法律法规颁布以及重要法律修正后,及时订购各种普法书籍和学习资料组织学习,使普法内容适应新的人口计生工作形势。
二、精心组织,务求实效,开展形式多样的宣传教育活动
将普法宣传作为人口计生宣传教育的重要内容,充分利用5.29协会纪念日、7.11世界人口日、9.25计生公开信发表纪念日、12.4法制宣传日、关爱女孩行动和婚育新风进万家活动等,通过发放宣传资料、上街举办宣传咨询、出动宣传车、制作宣传长廊、竖立固定性宣传牌、悬挂横幅、张贴标语、三下乡等多种形式,在全区范围内广泛深入地开展人口和计划生育法律法规知识的宣传普及活动;组织全区广大干部群众进行《人口与计划生育法律法规》知识万人答卷和知识竞赛活动;发挥人口计生网站和信访接待、法律援助等服务平台的作用,开通了12356阳光热线,向群众宣传人口计生法律知识,提供咨询服务,进一步提高了全社会实行计划生育的法律意识,使人口计生法律法规家喻户晓、人人皆知。
三、多管齐下,抓好培训,切实加强依法行政工作
认真贯彻落实人口计生依法治理的工作要求,定期开展人口计生工作人员法制培训,不断加强计生人才队伍建设,努力提高依法执法意识;坚持和完善领导干部法制讲座制度、领导干部学法律制度,邀请省、市人口计生系统的专家分别为区委中心组和区级部门及街道正处级以上领导进行计生法律法规学习辅导,并结合村级两委会换届后新任计生干部对村级主要干部和计生专干进行了《一法五规》及计划生育相关法律、法规的学习培训,加强了各级领导的法规知识,促进了人口计生工作依法开展。全区共举办政策法规培训班20多期,区、街计生领导干部培训率达100%,全区人口计生系统工作人员法律知识参训率达到100%,普法验收合格率达到100%。
四、依法办事,规范管理,提高依法行政工作水平
一是全面落实农村独生子女保健费、农村独女户放弃二胎生育奖励、落实了对独生子女户在集体财物分配时增加分配份额的优惠政策。计划生育特别家庭扶助、城镇独生子女父母奖励等法定奖励政策的同时,大力开展生育关怀活动,在生产、生活等各方面加大对计划生育家庭的免费、优惠和优先待遇。二是建立健全局机关内部管理制度等多项工作制度,从制度上约束和规范干部职工的行政行为,并进一步优化服务水平,认真落实首问责任制、责任追究制、限时办结制等制度,公开政策法规、服务项目、办事程序、承诺时限等,增强工作的透明度,全力打造阳光计生。三是加大对社会抚养费征收和打击两非的工作力度。严格依法行政,做到主体合法、实体合法、程序合法。维护了人口计生基本国策的严肃性,提高了广大干部群众遵守人口和计划生育法律法规的自觉性。