碑林区委召开全区领导干部大会

31日，区委召开全区领导干部大会，学习贯彻全市领导干部大会精神，总结上半年全区经济工作，安排部署下半年任务。会议强调，要深刻领会全市领导干部大会精神，全面贯彻落实中央和省市一系列决策部署，认真分析和把握当前形势，统一思想、鼓足干劲，紧盯发展重点，集中精力促发展、保稳定、惠民生、抓党建，扎实开展创新在碑林主题年活动，以饱满的热情抓好下半年工作，确保圆满完成全年各项目标任务，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开！

史晓红作重要讲话，董劲威总结部署经济工作。左长民、张瑜民出席会议。会议由卢光文主持。邹晓刚、王宏联、阮波、缑发世、柴跟科、樊军荣、刘智鹰主席台就座。

史晓红在讲话中指出，今年以来，全区上下坚持以科学发展为主题，以加快转变发展方式为主线，认真贯彻落实中央宏观调控的决策部署和省、市第十二次党代会精神，牢牢把握稳中求进的总基调，坚定信心，迎难而进，团结带领全区广大干部群众，强化举措抓发展，集中精力抓落实，主要指标均实现了双过半，呈现出经济发展稳中有进、人民生活持续改善、社会大局和谐稳定的良好态势。但必须清醒地认识到，区域经济社会发展还面临着三大挑战：一是面临着国际环境深刻复杂多变、国内经济发展困难明显增多的外部挑战；二是面临着保增长、保稳定的现实挑战；三是面临着改善民生、优化环境的内在挑战。史晓红在传达了省委常委、市委书记魏民洲在碑林区调研时的讲话和全市领导干部大会主要精神后强调，要充分认清市委、市政府对碑林的期望和要求，认清当前面临的形势和所处的发展阶段，认清存在的困难和问题，自觉把力量凝聚到圆满超额完成全年的各项目标任务上来，团结一致，坚定信心，真抓实干，为全市发展做出新的贡献。

史晓红就下半年工作提出七个方面的要求。一是稳中求进，加快发展不停步。要积极实施投资拉动，加大项目建设力度，全力抓好92个重点项目建设。要突出招大引强选优，积极招引一批龙头型、旗舰型项目，提高招商引资的针对性和实效性。要加快发展特色经济，下功夫推进楼宇经济和特色街区建设，特别要抓好环大学经济圈建设。要坚持不懈地推进产业结构优化升级，加快发展信息、软件、动漫和金融等现代服务业，努力实现规模化、产业化，促进区域经济平稳较快发展。二是夯实责任，维护稳定不动摇。要强化信息报送制度，进一步充实基层信息员队伍。要强化领导包案制度，特别是区级领导要按照《突出维稳信访问题的责任分工》要求，认真履职、一包到底，做到重点案件案结事了、重点人员息诉罢访。要强化区街居三级维稳信访责任，对存在问题的单位和人员严格问责、严肃处理。要强化风险评估和研判机制，在拆迁、回迁、重点项目建设等涉及群众切身利益的重大问题上，要专题召开风险评估会议进行研判。三是提升品位，优化环境不惜力。在城区规划中，要围绕建设国际化大都市核心城区的定位，以开放的思维、以战略的眼光，认真做好城市发展规划，积极打造创新型规划研究示范基地和创新型规划管理示范基地。在城区建设中，要坚持向改造要空间、向空间要效益，积极加快旧城综合改造、东大街综合改造的步伐。在城区管理上，要以迎接全国创卫复审为重点，进一步完善城市管理长效机制，健全完善网格化管理模式，不断美化人居环境、提升城区品位。四是改善民生，富民惠民不畏难。要始终坚持以群众利益为重，全力以赴做好事、办实事、解难事，真正让民生工程深入人心、温暖民心。要坚持民生优先导向，着力解决事关群众切身利益的劳动就业、求学就医、社会保障、住房安居、交通出行等问题，使发展的成果惠及每一个群体，使惠民利民政策落实到每一位市民。特别是要坚持眼睛向下，更加关心困难群众，更加关注低收入群众，加大帮扶力度，做到既注重做大蛋糕，也注重分好蛋糕，多谋利民之策，多行便民之举，多办为民之事，以实际行动赢得百姓的真心赞誉。五是创先争优，抓好党建不松劲。要不断深化学习型党组织和学习型领导班子建设，组织好党的十八大精神的学习贯彻，进一步强化党性教育。要继续抓好官德建设，健全四德考评办法，完善两推两考两票决干部选用机制，提升选人用人公信度。要建立健全创先争优长效机制，积极开展三问三解活动，认真落实社区工作日制度，提高基层党组织服务群众、服务发展的能力和水平。要大力开展保持党的纯洁性教育活动，积极倡导廉政文化，筑牢思想防线。要打好省级文明城区复审测评攻坚战，周密部署，夯实责任，确保各项指标全面达标。要巩固和壮大爱国统一战线，做好工商联换届工作，积极促进各民主党派、工商联和人民团体围绕全区中心工作建言献策。六是振奋精神，改进作风不懈怠。全区上下要按照市委、市政府的要求，结合正在开展的转作风、惠民生、解难题活动，进一步转变作风，扑下身子，狠抓落实。要强化责任观念，牢固树立宁可跨前一步主动作为、绝不后退半步推卸责任的思想，兢兢业业，恪尽职守，遇事不回避、见难不推诿。要强化效能意识，不打折扣、立说立行，出实招、办实事、求实效，思想上高度统一，行动上步调一致，工作上齐抓共管，使决策在一线落实、问题在一线解决、成效在一线体现。七是强化考核，紧盯目标不放松。要强化职责，各单位党政一把手要在工作推进中冲在前，在出现困难时有措施，在督查考核中严要求，做到每项工作有人管，每项指标有人抓，每个环节有人负责。要夯实任务，集中一切力量，排除一切干扰，抢时间、赶进度、促落实。要严格奖惩，通过刚性的问责，确保决策条条算数，任务件件落实，承诺项项兑现。从现在开始，各街道、各部门要立即对上半年工作来一个回头望，看任务差多少，困难在哪里，哪些工作需要加力提速，哪些矛盾需要重点突破。要列出明细账，排出时间表，抓进度、赶任务，为圆满完成全年目标任务奠定坚实基础。

史晓红就碑林的长远发展提出四种理念。视野有多宽，舞台就有多大。有怎样的视野，决定有怎样的境界；有怎样的境界，决定有怎样的发展。要树立世界眼光，站在战略高度，始终把碑林的发展置于建设国际化大都市的大背景下去考量、去认识，将碑林的发展放到全省、全国的格局中去思考、去谋划，在更大范围内配置资源，从更大范围把握机遇，从而谋得更大的发展空间，不断创造新的辉煌。要努力用开放的视野审视形势、分析问题、推动工作，以务实的举措敞开胸襟、学习经验、对接先进，在产业结构、民生改善、管理服务等方面向先进地区看齐，使我们的发展始终走在全市前列。城市规划是资源、是责任、是生产力。城市规划引导城市发展方向、调控城市资源配置，牵动经济、社会、文化、环境等诸多因素，是城市未来发展的蓝图和龙头，也是政府的第一资源和责任。要围绕建设国际化大都市核心城区，合理利用规划、科学完善规划、强力落实规划，制定完善全区规划发展战略，形成空间结构合理、主导功能突出、区域特色鲜明的发展格局。要坚持规划的科学性和前瞻性，积极引导城市空间资源的开发利用、推动城区面貌有机更新，加快旧城综合改造工作，完善各类基础设施建设，不断提高区域核心竞争力和经济效益。一流城区需要一流管理，一流的管理造就一流的城区。城市管理是区街两级政府机构的重要职责，城市管理的好坏，直接影响着市民的幸福指数，决定着城市的发展质量。在管理城市过程中，既要体现大手笔、大格局，还要关注小细节、小问题；既要做到硬环境的优化，还要促进软环境的提升。要深化创卫复审工作，实施净化、绿化、亮化、美化工程，提升管理档次和水平。要完善配套设施建设，切实解决群众停车难、如厕难等实际困难，让群众共享城市发展成果。要加强和改进城市常态化管理，使市容更整洁、交通更顺畅、景观更怡人、生活更便利，打造出一流的城市面貌和城市品位。创新成就卓越，创新才能跨越。创新是一种思想路线，是一种精神状态，也是一种价值导向。要把创新作为解放思想的具体行动，解决问题的有力武器，牢固树立争创一流、敢为人先的思想，使各项工作在探索中创新、在创新中发展、在发展中领先。要继续深化创新在碑林主题年活动，培育创新精神，激发创新活力，发挥创新才能，巩固创新成果，着力在经济建设、民生工作、社会管理、党的建设等方面争创一流业绩，打造一流品牌，推动各项事业再上新台阶。

董劲威在讲话中指出，今年以来，面对金融危机以来最为严峻、最为困难、最为复杂的国际国内经济形势，区委、区政府积极应对，紧紧抓住宏观调控政策预调微调的重大机遇，认真贯彻落实中省市一系列稳增长的决策部署，狠抓落实，努力克服不利影响。特别是二季度以来，区委、区政府将稳增长放在更加突出的位置，根据省10条和市29条的精神，结合碑林区实际，适时出台了稳增长15条等一系列应对措施，促进区域经济平稳较快增长。上半年碑林区经济总体呈现缓中趋稳、稳中有进、趋势向好的态势，基本实现了时间任务双过半。

董劲威强调，当前经济总体形势可以概括为三个有：有压力、有机遇、有信心。要认真贯彻落实中省市决策部署，紧扣主题主线不动摇，全力以赴保增长，坚持思路不变、任务不减、目标不降，全面提速、奋力赶超，确保圆满完成全年各项目标任务。下半年要着力抓好以下七个方面的工作：一是保持投资强劲拉动，坚定不移地推进项目建设，抓项目进度、抓项目服务、抓项目储备；二是不断增强发展活力，坚定不移地做好招商引资工作，进一步转变招商理念，加强项目包装，广泛开展招商活动，促使项目尽快落地；三是进一步发挥区位优势，坚定不移地抓好产业发展，在促消费上见实效，认真落实市上促进旅游业加快发展的18条措施，继续推进校地合作统筹科技资源工作和环大学经济圈建设，打造国家级动漫产业平台和区域文化产业新增长点；四是深入挖掘潜在资源，坚定不移地做优做强特色经济，加快发展楼宇经济、特色街区、地铁经济；五是着力优化城区环境，坚定不移地提升城市建管水平，重点抓好城市规划，东大街改造、城改棚改、旧城综合改造和城市管理；六是坚持多措并举惠民生，坚定不移地推进各项民生工程，坚持扩大就业，进一步扩大社会保险覆盖面，全面落实教育惠民政策，统筹做好社区卫生服务、食品药品监管、社区建设、养老等重点工作，加快落实全市惠民实事和区政府工作报告承诺的各项惠民实事；七是深入推进平安碑林建设，坚定不移地维护社会稳定，狠抓安全生产，全力做好防汛工作，不断深化平安建设。

区人大常委会副主任、副巡视员，区政府副区长、区长助理，区政协副主席，区人武部部长，区总工会主席，区法院院长，区检察院检察长出席会议。各街道党工委书记、办事处主任，区委和区级国家机关各部门、各单位、各人民团体、区人大各工委、区政协各委员会、碑林区国税局、碑林区地税局、国土碑林分局、工商碑林分局、质监碑林分局、规划碑林分局、环保碑林分局、粮食碑林分局、碑林信用联社、交警碑林大队主要负责同志和区纪委副书记参加会议。