鄠邑区：让群众“有地方看病、方便看病、看得起病”

今年以来，鄠邑区深入贯彻市委书记王永康提出的“撤县设区后，要在服务民生上有新成效”的要求，蓄力锻造一批“业务精、医德高、作风硬”的医疗卫生铁军，切实解决群众“看病难、看病贵”问题，不断提高医疗卫生服务质量和水平。

优化资源配置 让群众“有地方看病”

加快区级公立医院建设。按照“十三五规划”，重点做好区级公立医院的建设，区人民医院门诊综合楼建设项目2017年6月9日主体竣工封顶、区中医医院整体搬迁项目4月19日举行了开工奠基仪式、区妇保院整体搬迁建设项目正在制定社会风险评估报告和环评报告。通过加快区内公立医院基础设施的建设，改善群众就医环境，让群众有地方看病，缓解了看病难的问题。

推进镇村卫生服务一体化建设。结合镇村卫生服务一体化管理，以“创建群众满意镇卫生院活动”为载体，区镇一体化管理工作扩大到6家区级医疗机构帮扶14家基层卫生院，达到乡镇卫生院总数的70%。完成28家镇村卫生服务一体化村卫生室建设，并对新申请的4家镇村一体化村卫生室进行了现场指导，筑牢农村卫生三级网底，以提高基层卫生院的设施水平，强化医疗设备配置，让卫生服务一体化管理不断提升。

推行家庭签约式服务。积极开展家庭签约式服务，截至目前，完成签约服务人口423730人，签约率95.28%，重点服务对象人数129908人，签约率97.05，贫困人群签约率100%，让更多的老百姓拥有家庭医生，通过疾病防控尽量让群众少生病。

改进医德医风 让群众“安心看病”

开展明察暗访工作。组织医疗、护理、院感等方面专家对全区各级各类医疗机构进行了明查暗访，开展医疗质量安全专项整顿活动，完善了医德医风考核和惩戒制度，定期对医务人员进行医德医风考核评议，将结果作为应聘、提薪、晋级、评先的必要条件。出台了优质护理服务、加强临床路径等相关文件，深入开展改善医疗服务行动计划活动，全面落实了十项便民措施，纠正医疗服务管理中的不正之风，确保医生合理检查，合理用药，切实解决过度检查过度医疗等问题。

推行双向轮回培训。邀请市级专家对区级医院、镇卫生院、个体诊所、村卫生室共计400余人进行《医疗质量管理办法》培训。区级医院定期和不定期向基层医疗卫生服务机构派遣医疗服务巡回医疗，基层医疗卫生服务机构委派卫生人员定期到综合医院进修，提升了医务人员的医疗质量安全意识。深入推进优质护理服务示范工程活动，组织开展了“5.12”护理技能大赛。在西安市医护综合技能竞赛中，区代表队区医院获得了团体优秀奖、个人三等奖的好成绩。

进行“两非”专项整顿。以医疗机构、学校卫生、生活饮用水及公共场所为重点开展专项整治工作。检查公共场所226个，学校45所，医疗机构48家，出具卫生监督意见书319份。对全区48家医疗机构、75个个体诊所、132家零售药店及区计划生育服务站进行了打击“两非”专项整治大检查，均未发现有“两非”行为。

创新服务方式 让群众“方便看病”

推行就医“一卡通”。推进居民健康卡发放工作，患者持卡可以跨区域跨机构就医使用，在挂号、检查、取药等方面“一卡”通用，实现“政府一张屏，百姓一张卡”目标，实现区镇村三级医疗机构网络互联互通。

实行“网格化服务”。在全市率先实行以区、镇、村三级医疗机构逐级包联，区、镇、村三级医生“三对一”包联困难群众的三级网格化服务模式，建立“纵向到底、横向到边”的健康网格化服务体系，推动服务关口前移，触角下伸，做到医疗健康工作不留死角、不留盲区，切实减轻因病致贫家庭经济负担。目前，共有754名医生进入420个村为3995人提供了面对面入户巡诊。

深入开展健康扶贫 让贫困户“看得起病”

落实贫困户“四重保障”制度，全面推行“先诊疗、后付费”，认真落实“三免、两降、两提高”的惠民政策，在各个区级定点医疗机构和区合疗中心全部设立“一站式”综合服务窗口，确保贫困人口参合率达到100%，大病保险参保率达到100%。截至目前，全区贫困群众住院统筹补偿2262人次，补偿资金922.62万元，门诊慢性病补偿3794人次，补偿资金115.04万元。对登记在册的59名大病患者建立了救治台账，其中已对19名大病患者进行了救治。新型农村合作医疗工作运行平稳。2017年，鄠邑区新农合参合人口总数达479485人，1-7月共累计为103.96万人次，补偿资金1.74亿元,其中住院统筹补偿47027人次,补偿资金13893.88万元。门诊慢性病补偿62352人次，补偿资金1522.82万元；家庭账户补偿138人次 ,补偿资金0.67万元；门诊统筹补偿93.01万人次，补偿资金2056.85万元。