高陵《关中平原城市群发展规划》正式印发 西安获批建设国家中心城市 强化服务辐射功能 二〇三五年全面建成

国家发展和改革委员会网站昨日发布消息，经国务院同意，国家发展改革委、住房城乡建设部正式印发《关中平原城市群发展规划》。《规划》明确提出，建设西安国家中心城市。

关中平原是华夏文明重要发祥地，是古丝绸之路的起点。培育发展关中平原城市群，发挥其承东启西、联接南北的区位优势，推动全国经济增长和市场空间由东向西、由南向北拓展，有利于引领和支撑西北地区开发开放，有利于推进西部大开发，有利于纵深推进“一带一路”建设，在国家现代化建设大局和全方位开放格局中具有独特战略地位。

《规划》作为关中平原城市群建设的指导性、约束性文件，规划期为2017—2035年。范围包括陕西省西安、宝鸡、咸阳、铜川、渭南5个市、杨凌农业高新技术产业示范区及商洛市的商州区、洛南县、丹凤县、柞水县，以及山西省、甘肃省部分区域，国土面积10.71万平方公里。

《规划》明确提出，建设西安国家中心城市。加快西安中心城市建设步伐，加强西咸新区、西安高新区国家自主创新示范区、西安国家级经济技术开发区等建设，强化面向西北地区的综合服务和对外交往门户功能，提升维护西北繁荣稳定的战略功能，打造西部地区重要的经济中心、对外交往中心、丝路科创中心、丝路文化高地、内陆开放高地、国家综合交通枢纽。保护好古都风貌，统筹老城、新区发展，加快大西安都市圈立体交通体系建设，形成多轴线、多组团、多中心格局。同时，强化西安服务辐射功能，加快培育发展轴带和增长极点，构建“一圈一轴三带”的总体格局，提高空间发展凝聚力。其中，“一圈”指由西安、咸阳主城区及西咸新区为主组成的大西安都市圈；“一轴”即沿陇海铁路和连霍高速的主轴线；“三带”即包茂发展带、京昆发展带、福银发展带。

《规划》提出，建设创新引领的现代产业体系，为关中平原城市群追赶超越夯实产业基础；推动基础设施互联互通，构建平安、高效、智慧、绿色的现代基础设施体系；推进生态共建环境共治，为城市群追赶超越增添绿色动力；全面提升开放合作水平，构建全方位开放合作新格局；建立健全城市群协同发展机制，打破行政壁垒，强化协作协同，逐步推进公共服务共建共享。

根据发展目标，到2035年，关中平原城市群建成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美、彰显中华文化、具有国际影响力的国家级城市群。西安国家中心城市和功能完备的城镇体系全面建成。西安综合经济实力和发展活力明显增强，参与国际竞争的功能显著提升，在全国区域发展格局和国家治理体系中的地位更加凸显。