（特约记者 艾文）8月21日上午，长安区委召开2020年第17次常委会，传达全市社区基层组织建设现场会会议精神，研究贯彻落实意见，安排部署下一步工作。区委书记王青峰主持，全体区委常委出席，区人大常委会主任王福林、区政协主席徐树安，以及各相关部门、街道负责人列席会议。
8月18日，市委召开全市社区基层组织建设现场会，研究部署全市社区基层组织建设和基层治理工作。省委常委、市委书记王浩在讲话中强调，要完善党建引领下的共建共治共享社区基层治理新格局，做到“五个新提升”，即党建引领要有新提升、队伍建设要有新提升、薪酬待遇要有新提升、场所保障要有新提升、制度机制要有新提升。长安区委书记王青峰在会上作了交流发言。
王青峰强调，在西安市建设国家中心城市、迎十四运的关键时刻，市委召开全市社区基层组织建设现场会，全面树立以人民为中心的发展观，充分体现了“人民城市为人民”的观点和既重视城市建设又重视城市管理的思路，此次现场会必将极大地促进城市和基层社区治理工作。
王青峰指出，长安区撤县设区以来，逐渐融入主城区，近年来在城市建设上下了很多功夫，但是在城市管理上还非常薄弱，与具有几十年城市管理经验和基础的老城区相比，差距还很大。虽然基础差，但是我们发挥空间大，创新余地大。去年以来，长安区确立了“234”城市建设和管理总思路，一手抓硬件，补功能短板，一手抓软件，强社区治理。扎实开展了以“末梢治理、为民服务”行动为抓手的社区党建和城市治理工作，创立了“1+2+4”社区治理新模式，取得了阶段性成效，探索出城市和社区治理的长安模式。
王青峰要求，要不折不扣落实“五个新提升”要求，以“末梢治理、为民服务”行动为抓手，坚持问题导向，明确工作重点，落实责任，形成合力，推动长安社区基层组织建设和治理高质量发展。
要强硬件，由区民政局牵头，各街道配合，对全区社区办公用房面积摸清底数，建立台账，对不达标的采取租赁等方式，确保8月底前整改落实到位；新建社区、城中村和棚户区改造小区要严格按照要求，做好监督审查，预留社区办公用房和室外活动场地。
要抓软件，对全区社区工作者队伍现状进行梳理，制定长安区社区工作者职业体系实施方案，在9月底前落实“三岗十八级”等级绩效薪酬制度，确保社区工作经费落实到位，充分调动社区工作者的积极性和主动性。
要建制度，制定社区事项准入制度，推进社区经费审批权限下放，切实为社区赋权减负；规范社区两委管理机制，落实社区党组织书记备案管理制度，合理补充社区干部力量，建强社区干部队伍；健全三级联动工作体系，推进政府治理和社会调节、居民自治良性互动。
要出亮点，在持续深化“末梢治理、为民服务”行动、巩固当前工作成果的基础上，继续挖掘创新，打造特色亮点，创建社区服务品牌，全面提升长安区城市和基层社区治理水平。
去年以来，长安区围绕“三园建设”总目标，确立了“234”城市建设和管理总思路，把城市建在公园中，把公园建在城市中，推进城市全面更新，实现物和人的协调发展。“2”是“两手抓”。一手抓硬件，补功能短板。治理好城区潏河、滈河、皂河、洨河4条河流，引秦岭清水入城；加快建设41座城区公园、绿地，41所学校，3所医院，全面提升西部大道、子午大道、环山路、长安大道4条主干道路。一手抓软件，强社区治理。“3”是“3个全覆盖”，尽快实现新一轮国土空间规划全覆盖、城市详规全覆盖、建成区城市设计全覆盖。“4”是“4个全面”。全面提升城市风貌、全面提升管理水平、全面优化宜居环境、全面推行垃圾分类。
长安区有近100万城区人口，400个小区。按照“234”的总思路，去年10月以来，针对绝大部分小区环境脏乱、管理无序、管理灯下黑、宜居水平低等突出问题，长安区扎实开展了以“末梢治理、为民服务”行动为抓手的社区党建和城市治理工作，取得了阶段性成效。
一是创立了“1+2+4”社区治理新模式。“1”是党建引领，实现服务居民临时党组织全覆盖；“2”是为所有小区选配了400名服务长、400名联系长；“4”是每个小区都配有社区民警、法律顾问、物业企业和自治组织。“1+2+4”模式在区、街、社区居委会传统的行政机构之外，更有效地完善创立了一套真正能服务到千家万户的强有力、十分管用的工作网络，有效地解决了为社区居民服务“最后末梢一米”的问题。目前，长安区还建立了智慧管理服务平台，为社区居民提供更加便捷的智慧化数字化服务。
二是实现了大整洁。对400个小区的垃圾、小广告、乱搭乱建等进行彻底整治，清理垃圾1万多车、5万余立方米，小区环境焕然一新。
三是推进了大拆违。拆除了上世纪八九十年代的煤房1180多间、违建2127处。
四是进行了拆墙并院。把17个家属院的围墙拆掉，合并成5个较大的小区。
五是增加了公共空间。对拆煤房、拆菜地、拆违建腾出的空地，由区住建局统一进行硬化铺装和简单的乔木绿化，新增了100多个车位、600余处休闲健身广场。
六是实现了物业全覆盖。物业覆盖率由去年10月的30％提升到今年3月底的100％。
七是强化了社区建设。5月份，新增设4个社区；从今年元月起，为社区工作人员平均每人每月增加工资1000元，每季度浮动发放。
八是推进了小区改造。争取到今年10月底144个老旧小区全部完成改造。
九是创立了社区学校。创立1所社区居民学院、17所社区居民学校、49个社区居民学习点。
十是推动了疫情防控。末梢治理使我们牢牢掌握了疫情防控的主动权，全区仅出现了1例新冠病毒感染患者，率先进入全省低风险地区。
加强城市和基层社区治理，长安区一直在探索、在努力，让人民群众生活得更方便、更舒心、更美。
