网站首页 > 区县播报 > 正文阅读 >

近年来，为打通乡村治理的“最后一米”，长安区五台街道针对乡村治理体系薄弱、治理能力不足、工作责任划分不清、环境卫生问题易反弹等痼疾，探索实行了“街长制”，即村干部包街、党员联户、监督员分区、保洁员分段、居民参与，在五个层面齐抓共管，将基层治理延伸到“末梢神经”，得到群众称赞。

乡村治理一直是政府管理工作中的难点。乡村中一直存在着治理体系薄弱、治理能力不足、工作权责不明晰等问题，是典型的“小马拉大车”现象。为了有效解决这一问题，五台街道积极探索实行了“街长制”。据了解，“街长制”是以“基层党建+基层治理”为思路进行工作的，其目的是发挥党的基层组织和党员的引领作用，在每条街巷建立“责任干部—责任人—监督员—责任党员”的管理体系，实现了乡村治理从“单打独斗”向“共建共治”的转变。 具体来说，街道党工委书记、办事处主任担任总街长，其他班子成员为一级街长，各村两委会主要负责人为二级街长，其他干部和村民小组长为三级街长，另外，包村干部、市容专职巡查员为监督员，负责对街巷的日常管理进行监督。这种管理体系，就像打通了人体的“毛细血管”一样，使乡村治理更加精细化。 “街长制”实施后，每条街巷都分别由一名街长专门负责，每个问题都有责任人，有效地解决了管理权责模糊的问题，让精细化管理落实到“最后一米”。各村街长每天对自己负责的区域进行立体式巡查，发现问题及时制止和督促整改，对家庭矛盾、邻里纠纷等问题则及时与村干部、村组长一起协商解决。如西尧村年过6旬的赵长长当选街长后，工作兢兢业业、一丝不苟，每天坚持上街巡查，及时发现并阻止私搭乱建、乱堆乱放等现象，并督促保洁员做好卫生清洁工作，广受群众称赞。

“街长制”还可以对村干部的工作进行有效考核和监督，提高其办事效率。如石砭峪新村每月对村干部“街长”的工作进行评比打分，并纳入年底考核，极大地提高了村干部的工作责任心和积极性。在村子的垃圾分类工作中，村干部“街长”包抓自己负责的街巷，另外由一名保洁员具体负责垃圾分类、一名监督员进行监督。监督员由各村德高望重、敢说敢管的村民担任，这样就使垃圾分类工作真正落到了实处。

“街长制”也带动了村风文明的提升。如团结村村干部曾对村民在集体土地上违规建设的厕所进行拆除，引起群众的不理解情绪。为了妥善解决这一问题，三级街长入户收集群众意见与建议，然后将情况反映给二级街长，二级街长立即启动协商程序，召开村民会议，最后经过讨论，合理解决了这一问题，使村庄环境更整洁，村民的不理解情绪也得到化解，最终实现了村风文明、和谐。

五台街道“街长制”实行以来，群众广泛参与、真心支持、无缝监督。群众普遍反映，有了“街长制”后，干部的责任大了，管理的力量多了，过去那些“看得见、无人管，管不住、易反弹”的问题能得到有效解决，很多矛盾纠纷也能得到及时化解，实现了“小事不出街，急事不出组，难事不出村”，有效解决了乡村治理“小马拉大车”的难题，使乡村治理的“最后一米”得以打通，也深化和巩固了花园乡村建设成果，群众的幸福感和安全感不断增强。