碑林区城市管理局对沿街店家进行“分色”，让城市管理更精细！

精细化管理新道路

城管面对的舞台，是在大马路上。

城管面对的人群，上至资产上千万的沿街商家，下至摆摊设点谋生的普通老百姓。

偌大的城市，要让城管“像绣花一样精细”，需要管理者有怎样的智慧？

如今，碑林区城市管理局根据不同管理对象和管理情况，构建了一套快速有效的三级保障、分色管理工作体系，在城市精细化管理上走出了“新路子”。

分级、分时、分色分级保障

一级保障指工作中监督员对张贴野广告、共享单车乱停放等问题第一时间进行处理；

二级保障指执法队员、保洁人员等在日常巡查中遇到城市管理问题第一时间进行处理；

三级保障指街道城治委和路长、院长、所长联合对遇到的难以协调的问题第一时间安排机动力量进行处理。

另外，现场巡查发现的问题以图文形式发送到微信群，遇到较为复杂的情况也会召开碰头会，由路长协调各相关部门，同时城管指挥中心根据地理信息自动分配到属地街办、中队和各职能部门。按照《碑林区数字化城市管理信息系统指挥手册》处置时限要求，问题就能全部解决。

分时上岗

在工作日非工作时间段安排人员进行错时巡查和夜间巡查，早班为7—9时，中班为12—14时，晚班为18—22时，错时时段由责任干部轮流担任责任人。在周六、周日和节假日，由街道中队根据管理标准、区域特点等组织人员加大定岗管理力度。

分色管理

什么是分色管理？顾名思义，就是按照不同的颜色分类来进行管理。根据商家的类型、执法的特点，全区临街店面被标签为三种颜色，分别是红色、黄色、绿色。

很多人一听颜色的区分，就会误以为红色商家就是严重违规，黄色就是警告，绿色就是正常。这样的理解其实是错误，店家颜色的分类和店家违不违规没有关系，仅仅是根据店家的经营特点和管理难度进行区分的。

不同经营类型的店家，往往存在不同类型的违规问题。根据不同的违规特点，采用针对性处理。

红色 红色主要是指生产经营直接影响周边环境的店家（如小吃店、烧烤店），巡查时间不少于每45分钟一次。

黄色 黄色是生产经营直接影响周边环境的店家，巡查时间不少于每2小时一次。

绿色 绿色是指市容环境良好，和谐绿色经营的店家（如服装店、手机维修店），巡查时间不少于每半天一次。

（红色门店，如小吃店、烧烤店等）

红色店家，主要指生产经营直接影响周边环境的店家，例如小吃店、烧烤店。

这类店家大多经营餐饮，营业的时候会把桌椅放马路上，有时候不能及时打扫，很多垃圾都会留在地上，一方面阻碍了行人走路，另一方面对环境造成污染。另外他们也容易因为油烟、噪音或者食品安全被投诉。这类红色店家就属于城市管理的重点关注对象。

所以，对于这种类型的店家，我们就会有针对性的向他们进行宣传，经常会去现场进行沟通，如涉及占道经营、油烟污染、噪音扰民、食品安全等相关条例。

此类红色店家，执法队员工作时间至少45分钟就去巡查一次，有问题就及时督促他们整改，并由街办环卫部门告知店家清扫的要求。

（黄色门店，如水果店等）

如上图水果店这种属于黄色店家，它们和餐饮就很不一样，不会有什么油烟、噪音的问题，但是也会出现这种占道经营或者环境卫生问题。

黄色店家，指偶有违规行为发生，环境影响较小的店家。

此类黄色店家，

执法队员就较少向他们宣传噪音之类的法规了，主要提醒他们占道经营之类的问题。这种黄色店家，一般是每隔两小时巡查一次。

（绿色门店，如银行、便利店等）

此类绿色店家，指市容环境良好，和谐绿色经营的店家（如服装店、手机维修店、便利店）。

像这些服装店、银行之类店面，他们基本不会存在之前说到的红色和黄色店家发生的问题，他们的问题主要集中在门头或者广告牌不规范、不整洁等，此类问题执法队员及时发现、及时告知店家，协助店面进行整改。此类店家执法队员每隔半天巡查一次。

共治共管

铛铛告诉我们，“碑林区现在不光是分色管理，还有独特的‘绿色联盟’管理方式，将城管、协管、环卫、店家、市民等都纳入进来，实现工共治、共管。”这样管理的结果就是，红色类店家需要更多的努力才能达到绿色店家的整洁程度，所以简单的将两类店家相互比较是没有意义的，因为业态不一样。

举个例子，很多商家就会向我们反映，我一个开小吃店的，卫生怎么可能会做的和银行一样。所以我们要更多的鼓励和肯定各类店家在原有基础上的进步，哪怕细微的改善，我们也应该表扬和支持。

精细化管理

城市管理应该像“绣花”一样精细，治理的走线顺不顺、针脚密不密，决定了城市运行是否更有序、更安全、更干净。

“分色管理”的最大创新，就是把沿街商家从管理相对人，变成了参与城管工作的重要力量，给城市管理戴上了一副“有色眼镜”，这种“因人而异”的管理方式，反而让城市管理更加科学化、精细化。