一、扎实安排布署
认真落实中央和省市委要求,结合我区实际,制订了《灞桥区农村低收入贫困户危房改造工作实施方案》及实施细则,与财政局联合下发了《关于农村贫困户危房改造区级财政补助资金拨付有关问题的通知》,明确了补助标准及方式、补助资金拨付程序、补助资金使用规定等,保证了这项工作的顺利实施。
二、全面摸底排查
对全区保留的建档立卡贫困户和新增贫困户,与所在街办沟通,逐一入户排查危房情况。根据摸排情况和贫困户个人申请,委托西安市住宅质量监理检测中心逐户进行检测鉴定,出具鉴定报告,提出处理意见,作为对贫困户危房改造资金补助的依据。目前已完成两批128户贫困户的房屋鉴定并下发了确认单,其中A级8户、B级16户、C级57户、D级(包括无房户、土坯房、窑洞)47户。
三、严格政策界定
以“住房安全有保障”为目标,对全区精准认定的农村贫困户中仅有一套住房(即居住用房,包括厨房等必备配套用房),且房屋属于危漏、土坯、窑洞、临建或无房户作为危房改造的对象。坚持“适用、经济、绿色、美观”的方针,原则上1—3人户控制在40—60平方米,且1人户不低于20平方米,2人户不低于30平方米,3人户不低于40平方米,家庭人口为4人及以上的改造后的房屋面积最多不超过90平方米。
四、规范工作程序
鉴定属于C类和D类危房的,分别按照2万元/户和6万元/户标准确定补助资金总额后,由区财政局直接拨付给街办,由街办统筹安排使用,不足部分由街办自筹。补助资金需专款专用,不得挪作他用。同时严格履行前期的审核评审公示、组织实施和竣工验收等程序,做好档案管理信息报告等工作。
五、分批有序推进
由于农村贫困户危房情况复杂,类型多样,所以我们采取分批实施的方式有序推进。对已完成鉴定并确认的C级、D级共计104户的危漏房,由各街办按照政策组织安排予以实施改造。对未确认属于特殊情况的,我们组织鉴定中心重新认定,具体情况具体对待,一户一策予以实施。截止8月25日,全区危房改造已竣工21户(其中修缮13户、重建8户)、开工70户(其中修缮39户、重建31户),剩余未开工的由于存在特殊情况正在与贫困户协商确定方案。我们力争9月底竣工率达到75%以上,10月底之前全面完成任务。